川普遏制中企洗產地 或衝擊70%中國對美出口

【記者陳霆／綜合報導】川普政府試圖封堵中國企業透過全球供應鏈「洗產地」（違規轉運）行徑，專家認為，若策略成功，將衝擊中國高達70%的對美出口，並使中國國內生產毛額（GDP）減少超過2.1%，進一步打擊中共依賴出口維持經濟增長的模式，重塑美中貿易格局。

據彭博經濟研究，中企「洗產地」行徑可追溯至川普第一任內的美中貿易戰，在美方2018年對中國商品加徵關稅後迅速擴大。中國透過越南、墨西哥等國，出口至美國商品的附加價值比重，從自2017年的14%攀升至2023年的22%。轉運流程可能僅經過簡單的換包裝、貼標籤與組裝，就標示第三方為原產地，使中國商品得以規避美方關稅。

路透社也指出，美國自中國進口商品占比自2017年至2024年下降8個百分點；然而，同期中國在全球商品出口的總占比卻反而上升約1.5個百分點，重要原因是中企將商品繞經越南、墨西哥再銷往美國。

各國與中國貿易意願恐降低

為遏止「洗產地」行為，川普政府正考慮對違規貨品徵收更高關稅，例如，美國目前對原產於越南的進口商品課徵20%關稅，但若發現該商品違規轉運，稅率將加倍至40%。經濟學家認為，類似政策將擴及其他國家，並可能列入未來貿易協定的供應鏈安全條款中。川普政府正將「轉運」重新定義為一種規避關稅手段，幾乎等同「產地欺詐」。

彭博指出，若美方成功封堵第三國轉運漏洞，可能將使中國國內生產毛額（GDP）減少逾2.1%。分析也警告，若美方對供應鏈設下限制，將進一步削弱其他國家與中國做生意的意願，對北京構成長期挑戰。

馬來西亞、泰國與韓國已開始配合美方要求，調查將中國商品「重新貼標」的行為。它們出於本身經濟利益，也有打擊中國廉價商品動機，因這些產品已嚴重壓縮本地製造業的市場空間。

執行層面仍面臨高度挑戰

儘管政策方向明確，但執行層面仍面臨高度挑戰。路透分析，在供應鏈高度分工的產業（如服裝、汽車與食品），商品「原產地」判定標準模糊。例如，一件中國製襯衫若僅送至越南貼上「越南製造」標籤，顯然屬於詐欺行為；但若越南工廠使用中國原料進行染色或加裝鈕扣是否仍應視為「洗產地」，則難有共識。

美國商務部以冷凍蔬菜與餅乾為例，說明原產地判定差異。若來自不同地區蔬菜僅混合冷凍，則須標示每項原料產地；但若多國原料經過加工烘焙成餅乾，則應以加工地作為原產地。這類區分看似清晰，實則高度依賴產業特性與國際共識，對各國海關與企業將造成執行難度。分析認為，川普政府若持續推動「違規轉運」懲罰性關稅，將促使全球供應鏈重組，特別是在中國深度參與的產業與區域。◇