首頁 要聞 政治

美議員及20州財長 呼籲證交會將中資股下市

2019年8月5日,港企尚乘國際董事長兼總裁蔡志堅在在紐約證券交易所的IPO敲響開市鐘。(JOHANNES EISELE/AFP via Getty Images)
2019年8月5日,港企尚乘國際董事長兼總裁蔡志堅在在紐約證券交易所的IPO敲響開市鐘。(JOHANNES EISELE/AFP via Getty Images)

【記者韓江/綜合報導】在國會議員和20多州財政官員呼籲將中資股在美退市後,美國證券管理委員會(SEC)考慮對其加強監管,以保護美國國家安全、投資人以及各州養老基金。

在川普推出《美國優先投資政策》及國會議員和州財政部長施壓後,SEC向公眾徵詢意見,討論是否發布新法規,縮小「外國私人發行人」(FPI)定義,所有在美國上市的中企都屬於FPI。

FPI此前可以享受某些特權,無需遵守《證券法》的訊息披露規定,因為SEC認為,FPI受其母國類似法規約束,並且在美國之外的市場交易。然而,SEC發現,超過55%的FPI僅在美國交易,其中大多數是在開曼群島註冊成立的中國公司。

新法規可能要求FPI必須在美國之外的主要證交所上市,或遵守跟美企同等訊息披露要求,例如提交每季財報或披露併購等重大事件,SEC有權將不符合《證券法》審計、訊息披露或反詐欺要求的公司退市。新規定可能限制中企進入美國證交所。

沒有真正的私營中企

眾議院「美中戰略競爭特別委員會」主席穆勒納爾(John Moolenaar),以及參議院老齡化特別委員會主席史考特(Rick Scott)5月去函SEC主席艾特金斯(Paul Atkins),要求SEC對在美上市的25家與中共有關的中企採取行動,「這些實體受益於美國投資人的資本,卻推進中國共產黨的戰略目標」,包括百度、京東、微博、騰訊音樂、阿里巴巴、拼多多等。

眾議院「美中戰略競爭特別委員會」主席穆勒納爾。眾議院「美中戰略競爭特別委員會」主席穆勒納爾。(記者Madalina Vasiliu/攝影)

信中指出,沒有中國公司是真正私有的。中共透過法律授權和政治控制,對所有公司都保持廣泛權力,「透過設立黨支部和政府收購『黃金股』等強制性工具執行。黃金股指國家透過持有極小股權,獲得超高控制權」。

紐約大學會計學教授巴托夫(Eli Bartov)認為,「不該讓對美國政府構成國安風險的公司在美上市。若是電信公司,即可以監視美國政府。」

恐危急州政府養老基金

同樣在5月,亞利桑那州、堪薩斯州、愛達荷州、印第安納州等21個州的財政部長和審計長也聯名致信SEC,要求調查是否應將在美國上市的中企退市,因為中共「創造了一種與美國法律要求相悖的不透明環境」,未能保護美國投資人。

巴托夫表示,「美國對訊息透明的要求比中國高得多。審計中企很困難,而且有些已被發現有詐騙美國投資人的行為。SEC的首要角色是保護美國投資人,而投資中企代表著額外風險。所有州的雇員養老金幾乎都在股市上。如果存在詐欺,州政府就可能會損失很多錢。」

巴托夫表示,「美國市場流動性夠大,且規模巨大。如果中企退市,對投資人損害將微乎其微。」據Visual Capitalist估計,美國股市總市值約為60.1兆美元,將1.1兆美元的在美中企市值,除以60.1兆美元美國市值,百分比僅為1.8%。他說,受損失的主要是證券交易所,「它們將失去從所有這些中國公司收到的年費」。◇

★相關閱讀: