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台北政經學院基金會今年6月主辦「台海防衛兵推」，26日舉行總結報告新書發表會。中華戰略暨兵棋研究協會理事長黃介正表示，共軍已經有能力在台灣以東的太平洋常態部署海空兵力，台灣東部地區已非戰略屏障，應考量於東岸建置有效反制猝然攻擊的能力。
台北政經學院基金會和平與安全中心26日舉行《台海防衛兵推總結報告》新書發表會，邀請基金會董事長黃煌雄、中華戰略暨兵棋研究協會理事長黃介正，以及前參謀總長、和平與安全中心執行長李喜明出席。
台北政經學院基金會和平與安全中心舉行《台海防衛兵推總結報告》新書發表會。（記者宋碧龍／攝影）6項發現與建議
針對本次的兵棋推演，報告提出6項發現與建議，第一、為面對中共灰色地帶威脅，政府宜盡早建立應對指導原則以及相關接戰規定（ROEs）；第二、不能完全排除共軍「由演轉戰」的可能性，政府相關單位應研擬因應作為及指導原則；第三、面對外離島可能遭全面封鎖，政府應預先建立危機應變機制。
第四、面對可能的司法隔離或封鎖情境，政府應納入友盟因素，並經常演練海軍與海巡的聯合應處作為；第五、國軍戰略東遷的作為，值得再行檢討，宜考量聯結友盟經營東遷安全場域；第六、東部地區已非安全戰略屏障，應考量於東岸建置有效反制猝然攻擊的能力。
台北政經學院基金會和平與安全中心舉行《台海防衛兵推總結報告》新書發表會。（記者宋碧龍／攝影）東部兵力低於西部 易遭突破
對於東部防衛問題，黃介正表示，國軍傳統將重兵集中於西部，但如今共軍已有能力投射，並且經常性部署於台灣以東的西太平洋及菲律賓海，足以封控台灣四周海空域，所以空軍東遷或海軍疏泊（分散停泊）保存戰力的做法，若沒有友盟的幫助，台灣各軍種將會相當脆弱。
他表示，台灣東部地區地面防衛兵力遠低於西部地區，在共軍優勢兵力包圍下，確實很容易遭敵突破。他警告，共軍攻占花東地區後，除了可占領東部地區海空軍基地，甚至嚴重威脅國軍戰力東遷及疏泊海空兵力之存活，並可阻擋自東岸進入台灣的國際援助，因此面對東部兵力薄弱的問題，有必要慎重思考。
針對國軍戰略東遷議題，李喜明表示，兵力東遷是國軍長久以來的設想，但面對共軍能力改變，這套方法已經出現問題，例如空軍戰機進入東部佳山基地的洞庫保存，但現在共軍能透過潛艦與轟炸機，自台灣東邊發射巡弋飛彈，只要一枚飛彈進入山洞，空軍戰機就全軍覆沒。
海軍東遷 戰時將遇到2種情況
出身海軍的李喜明提到，海軍艦艇東遷至太平洋會遇到2種情況，一種是共軍航艦編隊在太平洋等著國軍艦艇進行決戰，另一種是海軍艦艇到太平洋後，結果共軍準備登陸台灣，使得海軍艦艇沒有機會在台海進行決戰，而在回防時又遇到共軍海軍，在消耗與防衛之間形成尷尬場面。
李喜明建議，以目前國軍的能力，艦隊不要東遷，而是移防到台灣東部的近岸進行「空岸配合」，透過陸上防空飛彈防空，而岸置反艦飛彈也能對共軍海軍產生威脅，再透過反潛機獵殺共軍潛艦，使海軍艦隊能發揮能力作戰。◇
