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國民黨立委羅智強等人提案修訂《衛星廣播電視法》，其中，增訂「若業者不服廢照及駁回換照處分，在確定判決前可繼續經營」的條文，國家通訊傳播委員會（NCC）代理主委陳崇樹8日表示，若修法通過，電視台恐利用行政訴訟程序持續播出不當內容，衝擊媒體生態和公共利益。
立法院交通委員會8日排審《衛星廣播電視法》部分條文修正草案。羅智強說明，修法是為了回歸新聞自由精神，主張不論換照、評鑑，都要公開透明、權力節制，並且應由閱聽大眾決定新聞台存續。
國民黨團版本主要訴求包括：將衛星廣播電視事業及境外衛星電視分公司執照年限從現行6年延長為9年；新聞頻道為主的衛星電視台的執照期限調整為「永久」，以避免政治不當干預；草案也增訂，遭註銷執照的業者若提起訴願或行政訴訟，在判決確定前執照繼續有效，且效力溯及既往，適用於爭訟中案件。
國民黨立委洪孟楷提問，若草案三讀通過，NCC是否會尊重立法院的決議？陳崇樹回應，NCC作為行政機關必定依法行政、依法處理，不過，法律賦予相關單位的救濟程序，相關單位也可以依法行使。
民進黨立委李昆澤則詢問，第17條若修法通過，可能會造成行政機關的行政處分無效化，他以違建跟食品成分爭議舉例，若屋主、業者不服處分提起行政訴訟，是否可以暫時緩拆或持續販售？這對衛星廣播電視秩序將帶來嚴峻挑戰。
陳崇樹指出，若依目前草案修法通過，一旦電視台因播出腥羶色、暴力等內容，遭NCC處分不予換照，該台仍可藉由提起行政訴訟，持續播出，恐會讓媒體生態產生負面效應，如其他台可能會仿效，造成媒體內容向下沉淪，也會破壞守法、健康媒體的競爭基礎。
此外，陳崇樹也說，在社會及公共利益部分，也可能會造成三種影響，首先，將影響社會風氣及價值觀，弱化社會規範，讓腥羶色內容常態化，恐正常化偏差行為；其次，也會侵蝕公共道德跟文化品質，因為媒體有文化引導作用，若對腥羶色內容等不良內容，行政機關無法適當遏止，對民主社會跟公共討論品質將有所損害，並弱化公民對深度議題的關注能力。
第三，若腥羶色內容等不良內容持續播放，恐會鼓勵犯罪模仿，對資安及公共安全將有潛在影響，這對主管機關也會形成壓力，並會損害民眾對主管機關的信任度。
至於有媒體提問「關掉一個新聞台是否戕害言論自由和新聞自由」，陳崇樹回應，如果頻道本身有很多社會認為不宜的情況，其退場機制也是整個生態的一環，他不方便對個案做一些評判，最終裁決權應交給法院。
傳陳水扁將主持鏡電視節目 陳崇樹：涉政論節目即開罰
前總統陳水扁目前仍是保外就醫狀態，近期傳出明年他將在鏡電視開設節目；對此，陳崇樹表示，目前該電視台不得製播政論節目，如有違規會開罰，鏡電視官網並無披露相關消息，NCC會持續關注。
前總統陳水扁2015年起保外就醫，並持續延展至今，不過陳水扁離開監獄後，頻踩保外就醫紅線，多次無視台中監獄函令「不上台、不演講、不談政治、不接受媒體採訪」的4不原則，目前還是廣播節目《有夢上水》的主持人。洪孟楷指出，當初的4不原則早已蕩然無存，NCC要如何處理。
陳崇樹回應，目前鏡電視官網並無披露相關消息，NCC會持續關注；至於受刑人人身自由等問題為法務部權責，NCC予以尊重。
陳崇樹也說，鏡電視去年有申請營運計畫變更，希望開設政論節目，但礙於NCC委員人數不足，無法開委員會處理，但有提醒鏡電視仍不可製播政論性談話節目。◇
