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115年度中央政府總預算案送進立法院已逾4個月，但尚未進入審議階段，行政院長卓榮泰8日表示，這是憲政史上首見，進入新年度還沒有交付委員會審議的情況，今年有2,992億元仍無法動支，其中國防預算受影響752億元最多，另預期將衝擊台南市、屏東縣、嘉義縣等6縣市財務調度，恐須舉債因應。
行政院主計總處說明，115年度中央政府總預算歲出編列3兆350億元。由於總預算未進入審議，雖法定義務支出可動支，但經常性經費與延續性計畫，僅能在114年度實際執行數範圍內支用。
依主計總處統計，總預算案未審議通過，今年度無法動支金額合計2,992億元，其中新興計畫及新增資本支出1,017億元，經常性經費及延續性計畫較去年增加、但受限無法動支部分1,805億元，第一、第二預備金與災害準備金共170億元亦暫時凍結。
地方財政也會受到波及，行政院指出，因新版《財政收支劃分法》上路後，縣市間分配落差擴大，中央在今年度總預算中原編列321億元，作為直轄市及縣市財政均衡補助，確保地方政府獲配的統籌稅款不低於前一年度。不過，卓榮泰指出，總預算未通過，包括屏東縣、台南市、嘉義縣、連江縣、彰化縣、澎湖縣等6個縣市，可能將面臨舉債。
國防衝擊最大 752億動不了
至於各部會受影響預算，國防部受限金額最多，約752億元。卓榮泰表示，國防預算受限，將影響國軍在嚇阻戰力與不對稱戰力上的整備，包括飛彈系統籌建、精準打擊能力、戰鬥個裝、F-16的後勤維護、延續訓練等。
國防部補充，魚叉飛彈、M-2000、標槍與刺針飛彈籌補等，都是遏制中共軍事威脅和灰色地帶侵擾的戰備存量，都將受到影響。
外交部長林佳龍提到，中共持續透過「一帶一路」擴大對外經濟與政治影響力，外交部110億元預算是強化友邦合作、拓展多層次外交關係及深化國際參與；若經費受限，會影響台灣與國際組織、民主夥伴國家的合作與外交布局彈性。
波及交通、民生、科技政策
至於交通與民生政策，行政院表示，TPASS通勤月票執行計畫今年度編列75億元，屬於新增計畫，須待總預算完成審議後才能動支，將影響全國每月約102.8萬名通勤族權益。另外，生育給付差額補助41億元也受影響，預估有12萬胎新生兒家庭無法請領補助。
科技與產業發展方面，卓榮泰說，「AI新十大建設」今年度編列102億元，涵蓋無人載具、智慧機器人、矽光子與量子科技等關鍵技術布局；涉及先進半導體與新興通訊技術研發的延續性計畫，也因預算受限而影響執行進度。
主計總處主計長陳淑姿指出，114年經濟成長率為7.31%，115年估3.54%，若總預算未通過，影響金額近3千億元，就設備與相關投資影響來說，每100億元影響約0.05%，業務費等消耗性經費部分，每100億元則影響約0.03%，台灣GDP（國內生產毛額）恐下滑，盼總預算能盡速審議通過。◇
