全球資訊與通訊科技(ICT)快速發展,中山大學政治經濟學系教授李明軒分析跨國長期資料發現,這有助於降低所得不均,且在創業環境與制度條件較弱的國家更為顯著,可協助弱勢群體繞過制度障礙,如電子商務平台,降低進入市場門檻,進而縮小貧富差距。
李明軒指出,無論在高或中低收入國家,ICT發展與貧富差距皆呈顯著負相關,代表「提升數位近用性可改善收入不均」。在資本市場運作高效、政府制度有效的高度發展創業環境中,由於已有機制促進向上流動,因此ICT對低收入群體的邊際效益可能有限;而在政府效能不足、行政程序冗長、貪腐與監管效率低下的創業環境薄弱國家中,ICT可作為補償工具。
網路平台、行動支付工具可形成替代性的經濟參與途徑。李明軒以網路電商平台為例表示,用戶能在無需負擔高昂租金或複雜法規程序的情況下進入市場,加上社群媒體使品牌建立與行銷成本低廉,無需依賴傳統資本;且遠端自由接案與零工平台,也創造多元靈活的收入來源,為更多族群開啟非傳統勞動市場的管道,對非正式創業者、自由工作者及微型企業尤其重要。
此外,李明軒說,ICT的補償效果也延伸至教育與技能累積。如開放式線上學習平台MOOCs或教學性YouTube頻道,為弱勢族群提供跨越地理與財務限制的學習管道,有助於人力資本累積、社會流動並創造新收入來源。
此研究採用世界銀行資料庫中,在2000年至2023年間共217個國家的跨國追蹤資料,以「網路使用率」與「手機用戶數」來衡量ICT發展,並加入以「政府效能」、「貪腐控制」、「法規品質」及「創業所需天數」來衡量的「創業環境」因素,深入探討ICT發展在各國的作用與角色。該研究為ICT影響提供關鍵實證,獲登世界頂尖期刊《電信政策》(Telecommunications Policy)。◇


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