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1.25兆國防條例 3千億在台產製

軍備獲得有3管道:軍購、商購、國內產製 國防部:除3千億以外都是向外採購 待美方公布後才能公開

國防部在15日說明,數字顛倒了,實際上是3000億元為在台生產製造,其餘為向外採購。(記者宋碧龍/攝影)
國防部在15日說明,數字顛倒了,實際上是3000億元為在台生產製造,其餘為向外採購。(記者宋碧龍/攝影)

【記者張原彰、林丞奕/台北報導】民眾黨主席黃國昌質疑,預算規模1.25兆元的強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例,僅有3千餘億元是對美軍購。國防部15日說明,這數字顛倒了,實際上是3千億元為在台生產製造,其餘為向外採購。

國防部副部長徐斯儉15日在行政院會後記者會上說明,台灣所面臨的威脅程度越來越高,且國際間跟台灣周邊的地緣政治環境也越來越複雜,不確定性正在升溫,因此希望透過一次性的預算配付,確保資源穩定與集中,以加速獲得所需的裝備跟能力,形成能夠應對威脅的急戰力,因此提出這次的採購特別條例。

美已公布5軍購 另4項待審查

徐斯儉說,過程沒有黑箱作業,有些東西在現階段沒辦法公開說明,這有法律的因素;同時也不存在空白授權的問題,條例是要經立法院通過以後,授權給國防部編列預算,這1.25兆是預算上限,後面還有逐條根據預算的編列與審查。

國防部副部長徐斯儉15日出席行政院會後記者會。國防部副部長徐斯儉15日出席行政院會後記者會。(記者宋碧龍/攝影)

他強調,這是特別條例,不是特別預算,另外,相關採購有保密規定,這次根據《國家機密保護法》及美方的規定,需等待美方政府對外公布後,我方才可以將個別的採購案對外公開。

根據國防部先前說明,目前已知的5項採購案,美方已進行知會國會程序,包括:M109A7自走砲、海馬士多管火箭系統、ALTIUS反甲型無人機飛彈系統、標槍反裝甲飛彈、拖式2B反裝甲飛彈。徐斯儉透露,另有4項軍購案正加速內部審查,還沒通知國會。

立院19日邀國防部開機密會議

他說,有立委或外界稱國防部沒有對外說明,但該案現在都還沒付委審查,國防部根本沒有機會說明,「我們當然願意說明,但是必須要在正當的程序裡面」,為解決這個難題,國防部拿出最大的善意,外交國防委員會召委王定宇已安排下週一(19日),讓國防部以機密會議形式向立委說明。如果條例付委了,獲得通過,國防部會擬定哪些項次、數量來編列後續的預算,這些都會在機密會議說明,「後續如果要向黨團說明,一樣會用機密會議的方式安排」。

至於金額的問題,徐斯儉說,該條例只有總金額上限的授權,所以現在無法向外說明具體金額,預擬的金額要等付委後才能向外說明。至於外界所傳1.25兆中僅有3千餘億是向美購買,這絕非屬實。

他說,台灣有三種方法獲得軍事武器,一種是透過美國政府向美國廠商購買,這是軍購;第二是政府通過公開招標的方式取得,這叫商購,但只會公布品項跟數量,不會先說價格,因為還有開標等程序;第三是在台生產製造,此次1.25兆中有3千億是國內產製,其餘都是向外採購,這跟前述外界所稱的數字剛好顛倒。

軍購簽約 若被拖延得等多年

國防部戰略規劃司長黃文啟說,面對共軍常態性的侵擾,台灣在武器籌措上必須做很多調整,因此在特別條例的規劃裡,充分評估包括自製技術、能力與外購國產能、意願等,確定百分之百可以在預算範圍內執行,才會納入為採購項目。

黃文啟說,從今年開始會看到很多重要的武器裝備一批批的進來,也代表要進入交易與付款的高峰期。今年全球各國都在增加國防預算,也就是未來幾年,大部分國家都會大量採購武器跟裝備,台灣簽約時間若被拖延,其他國家的訂單先插進來,之後等待的時間就是很多年,這並非只是單純的數字切割,而是要面對很複雜的問題。

AIT前處長:支持強化國防

對於是否支持1.25兆國防特別預算,美國在台協會(AIT)前處長司徒文15日表示,這是台灣自己要做的決定,他支持強化國防的理念,無論在台灣或美國,「It's a good idea」(這是一個好主意),這樣才能保護台灣人民所珍視的價值觀。

AIT在臉書表示,隨著數位威脅持續增加與演變,保護關鍵基礎設施與資料變得更加重要,美國透過技術合作、能力建設以及公私部門夥伴關係,支持台灣強化資安防護能力。◇