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台美關稅談判達成共識，將透過台灣模式帶動企業自主投資美國2‚500億美元、政府信用擔保2‚500億美元。行政院副院長鄭麗君20日首度公布規劃，預估信保機制所需專款規模為62.5億至100億美元，將分5期規劃，由國發基金及公民營銀行共同參與，並非政府直接出資。
鄭麗君表示，台美關稅與投資談判的核心目標，是穩定台灣出口競爭力、擴大產業實力，相關布局並非供應鏈外移。
台灣模式 信保非政府出資
鄭麗君說明，台美投資合作備忘錄（MOU）內容，是以「台灣模式」載明，包括企業自主規劃2‚500億美元的產業投資，以及台灣政府以信用保證機制支持金融機構提供上限2‚500億美元的授信額度。前者是透過訪查赴美投資的高科技產業結果，包括未來與正在進行投資計畫。
談及政府信用擔保2‚500億美元方面，鄭麗君表示，美國政府的貿易協議聯合事實清單（Fact Sheet）雖寫at least（至少），但MOU上載明文字為up to（上限），未來會依據雙方簽署的MOU執行。
針對信用保證機制的財源，鄭麗君澄清這與日韓直接出資的模式不同，台灣信保並非政府出資模式，政府原則上不動用經濟部中小企業信保基金，因國發會下已設有國家融資保證機制，過去在離岸風電、重大公共建設有執行經驗，未來會在此機制下建立專案機制。方案尚在研議階段，旨在透過信保機制支持金融機構授信，進而協助台灣業者擴大在美國的產業影響力。
台美談判達成四項關鍵共識
鄭麗君表示，台美第六次實體會議獲得四項共識：第一，台灣對等關稅降為15%且不疊加，是美國主要逆差國中最惠待遇，與歐盟、日韓等美國重要盟友稅率相同；第二，承諾給予台灣半導體及其衍生品全球首獲的最優惠待遇。
第三，台灣簽署台美投資MOU，也向美國貿易代表署確認未來數週，台美將接續完成簽署台美對等貿易協議。第四，台灣也藉總結會議表達，希望美方盡速通過避免雙重課稅協定（ADTA），降低雙方企業投資面臨的稅務問題。
鄭麗君指出，此次合作是民主陣營鞏固高科技領導地位的關鍵，期待實現「Taiwan US can lead」。關稅細節方面，台灣輸美產品若MFN稅率小於15%則以15%計，若大於15%則依MFN計算。
針對半導體關稅，鄭麗君指出，已確定美方將給予台灣最惠待遇，即配額內免稅、配額外享有優惠關稅，屆時萬一優惠關稅小於15%，談判團隊也落下但書，要從其低給予台灣，穩定國內半導體ICT產業的出口競爭力，相關布局並非供應鏈外移，而是擴大台灣在美國的產業實力。此外，台美雙方也談了232條款其他項目，台灣銷往美國的汽車零組件以aftermarket（售後市場）為主，木材傢俱、航空零組件等，也取得優惠待遇；鋼鋁銅成品則獲得豁免。
否認參選北市長：舊答仍算數
由於台美關稅談判表現亮眼，鄭麗君近期再被點名為台北市長熱門人選。鄭麗君直言，這是考古題，該問題已超過10年，她過去的回答都算數，暗示目前並無參選規劃。
台北市為文化產業重鎮，鄭麗君具備經貿專業，過去曾任文化部長，獲文化圈及年輕族群青睞，有望吸引中間選民。黨內人士評估，若鄭麗君點頭參選，或能有效牽制蔣萬安。不過，在2018年、2022年地方選舉前，鄭麗君多回應媒體「沒有參選規劃」，強調自身更傾向政策研究與智庫工作。◇
