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民眾黨團提案「不在籍投票法」草案已逕付二讀，最快將於23日（週五）闖關表決。台灣經濟民主連合與多個小黨組成的「台灣前進陣線」20日呼籲立法院緩議草案，先行審查中央選舉委員會人事同意權案，待新一屆中選會成立並提出可行性評估後，再討論不在籍投票制度。
民眾黨團去年12月將黨團版的「不在籍投票法」草案，從委員會抽出並逕付二讀。草案規定，不在籍投票是採用移轉投票或至指定場所投票方式，適用對象為設籍於中華民國自由地區、依法具有投票權、公投權者，均得申請不在籍投票；適用範圍則包含總統、副總統、中央與地方公職人員選舉及罷免，以及全國性公民投票。
經民連智庫召集人賴中強表示，立法院去年底通過的原住民族不在籍投票，僅適用於山地原住民與平地原住民立委選舉，總選舉人數約43萬人，屬於高度限縮、低風險的制度設計；相較之下，民眾黨版本卻試圖一次推動涵蓋所有選舉與公投的全面不在籍投票，規模與複雜度完全不同。
申請未核對身分 恐遭冒名移轉
賴中強以2026年底九合一地方選舉為例，全面不在籍投票意味全國約1,954萬名選民，得申請自1萬7千多個投票所移轉至其他投票所投票，涉及多達8,896種選票的申請、名冊編造、移交、領票、開票與計票程序，其行政負擔與防弊風險，遠超過現行原住民立委不在籍投票制度。
他表示，依照民眾黨版本，選民僅需於投票60日前提出「書面申請」，並送達戶籍地選委會，即可完成不在籍投票申請，卻未要求本人親至戶政機關核對身分，極可能導致「冒名移轉」風險。
他警告，若有心人士冒名申請，選民甚至可能直到投票當天才發現投票權已遭移轉，勢必引發大量爭議與訴訟。過去台灣曾出現以扣留身分證方式進行賄選的案例，若在此制度下，賄選集團甚至無須扣留證件，只要針對特定選區大量提出冒名移轉申請，即可實質剝奪選民投票權，且不涉及金流，更難以追查。
對於民眾黨強調其版本非郵寄、非電子投票，而是「實體選票移轉」的不在籍投票，賴中強認為，實體選票移轉反而帶來更高的行政與防弊難度。以九合一選舉為例，涉及近9千種選票，光是選票運送與點交就存在極高風險，而現行選務「帳要平、零瑕疵」的計票原則，在此制度下恐難以落實，勢必衝擊社會對選舉結果的信任。
選民投票意向可能被反推
台灣基進祕書長吳欣岱表示，深化民主不在於讓投票「更方便」，而在於公民親自走進投票所、親手投入選票，共同承擔民主共同體的未來。她表示，在中共高度介選風險下，引入高爭議、高複雜度的不在籍投票制度，等同替民主制度打開破口，完全沒有必要。
台灣綠黨共同召集人甘崇緯則說，移轉投票制度涉及大量細節與配套，必須經過公聽會與內政委員會充分討論，並在不違反祕密投票原則下審慎推動。他舉例，若偏鄉選票在都市投開票所僅有單張，恐導致選民投票意向被反推，違反憲法保障的祕密投票原則。
小民參政歐巴桑聯盟媒體公關部主任徐鶯慈強調，小歐盟並非反對降低投票門檻，而是反對在準備不足的情況下，將高風險制度一次推上路。她強調，選舉制度的關鍵在於人民是否理解、是否信任，以及一旦出問題，是否由最弱勢者承擔後果。
喊話先審中選會人事案
時代力量發言人鄭宇焱強調，移轉投票並非不可行，但前提是投、開票過程必須萬無一失。他呼籲立法院，應先完成中選會主委、副主委及委員的人事審查，讓專責機關提出完整評估後，再進行實質立法討論。
多個團體共同呼籲，立法院應秉持審慎立法原則，先審中選會人事案，暫緩審議民眾黨版「不在籍投票法」草案，避免倉促立法傷害台灣選舉制度的公信力與民主根基。◇
