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海外社交平台近日集中出現針對江蘇多地基層維穩經費運作的指控，多名發文者以具體金額、人員數量及時間跨度為線索，披露地方在人員監控、跨省帶返訪民等環節中的費用存在明顯差額。
多名訪民對《大紀元》表示，在部分地區，負責維穩的基層官員不是去阻止上訪行為，反而是通過暗示或放縱的方式鼓勵訪民反覆進京或跨省上訪，以觸發穩控機制，官員即可從中獲取慰問費、穩控經費等相關撥款。
維穩經費被層層侵吞
海外社交平台帳號Yang caiying近日發文，披露江蘇多地基層維穩體系疑侵吞經費。她稱，在江蘇南通，當地對訪民實施全天候監控，官方撥付的維穩費用標準為每天500元（人民幣，下同），但實際負責跟蹤的黑保安每天僅能拿到200元。為了最大化套取經費，即便當事人不在家中，仍安排人員實行24小時「看守空房」。這些黑保安並非臨時僱用人員，而是由當地派出所所長直接指揮。
文章還提到，在江蘇常州就更誇張，每天實際發放給黑保安的只有160元。以至少3年、每天不少於2人的配置計算，在高峰時段，現場監控人員規模甚至達到每天40至50人。光是人員監控費用一項，（針對每位訪民維穩時）涉嫌被侵吞的金額就超過75萬元。
除日常監控外，該文還披露跨省帶返環節中存在的費用差額問題。她援引常州國保人員及內部知情者的說法，從北京將訪民強制帶回當地時，對外申報的「黑車費用」為每輛6萬元，但蘇州訪民目擊到實際支付價格約為每輛1.8萬元。她表示，其家人被強制帶離北京30餘次，僅黑車費用一項，涉嫌被侵吞的經費就超過130萬元。
保安開車接送、帶訪民去吃飯
湖北襄樊郊區訪民周女士對記者說，當地鎮政府官員與保安員相互配合，鼓勵她前往北京上訪，官員們以此獲取押送費用。她回憶說：「四五個保安從北京國家信訪局門口把我抓回來，兩個人輪流開車，一路上對我很客氣。我心裡想，這可能是最後一次對我這麼好，給我買吃的，又帶我去飯館吃飯。把我送到村口下車時，還給了我2千元。臨走時還說，下一個月你再去北京上訪，我們再把你接回來，還給你錢。」
周女士說，這些保安員每次前往北京接訪民，都能從中獲利數千元。她說：「聽說是副鎮長下的任務。每一次去北京接訪民都會有一筆維穩費，每接一個人是1萬8千元，給我2千元。所以他們才一直叫我再去北京上訪，他們會提前告訴我什麼時候去。」
了解地方維穩運作情況的賈先生對記者說，「駐京辦人員與派出所警察之間長期存在隱密交易關係。北京警察一旦查到訪民，就會第一時間通知駐京辦人員。有個別警察會直接收取駐京辦或截訪人員給的現金，當然都是偷偷摸摸收錢。這些警察整天忙著抓訪民，我們都說他們不務正業，就是靠這個瘋狂斂財。」
中共維穩體系灰色鏈
經常接觸訪民的賈先生還對記者說，地方政府多透過外包或臨時僱用黑保安、社會人員或臨時車輛來穩控。對外申報的經費標準與實際支付給執行人員的費用之間普遍存在明顯差額。部分地區還藉由虛增看守人數、延長看守時段、重複申報跨省帶返費用等方式，進一步拉抬經費金額。
武漢維權人士江先生受訪時表示，近年來中共財政收入下降，維穩經費需要地方政府承擔相當比例。在浙江、江蘇等財政條件較好的省分，基層官員仍能延續上述做法；但在武漢、撫順等財政緊張地區，地方政府已要求街道辦自行承擔相關費用，「街道辦哪來這麼多錢去維穩，我聽說有些街道辦已經辭掉保安員，改成臨時聘用，需要去北京接人時才僱保安，但因經費拖欠，已經出現討薪情況。」
受訪者普遍認為，維穩經費被侵吞並非中共治理體系中的「漏洞」，而是運行方式的直接結果。在一個權力不受制衡、財政不透明、司法不獨立的體制下，所謂的維穩本身就為權力尋租和系統性腐敗提供了空間。◇
