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美國推動半導體在地化多年，仍難降低對台灣依賴。前經濟部長郭智輝25日表示，台美在晶片供應鏈已形成高度互補與綁定關係，台灣產業安全關鍵在於深化全球布局與維持國際分工地位，而非透過立法限制企業海外投資，這樣做恐「自廢武功」。
《紐約時報》24日報導指出，美國歷經兩任政府透過補貼與關稅政策，希望降低對台灣半導體依賴，但整體成效有限。美國中央情報局（CIA）更曾向蘋果、輝達等多家科技企業高層進行簡報，示警台海局勢風險，提到中共可能在2027年對台灣動手。
郭智輝表示，美方長期目標是建立全球約四成的先進製程產能，即便投入大量資源，仍難以完全取代台灣，顯示台灣在半導體產業鏈中占重要地位。不過，在國際情勢高度敏感之際，國內卻出現要求制定「晶片國安法」、限制企業海外投資比例與技術輸出的主張，恐對產業運作造成影響。
首先，郭智輝以台積電赴美投資為例，美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）曾會見台積電執行長魏哲家，開出投資英特爾或加大建設晶圓廠等條件，最終選擇追加1千億美元投資來換取主導權，很多需要短時間做出決策，若需經國會審議企業決策恐窒礙難行。
有商業機密外洩風險
其次，針對「N-1代」技術限制議題，最先進製程優先留在本土為產業慣例，寫入法律等於向全世界公開台灣的技術管制底線、自曝底牌。郭智輝說，半導體技術節點以月計算、客戶訂單以季度計算，國會審查除充滿不確定性，也有商業機密外洩風險。
第三，郭智輝指出，川普政府同時拉攏三星和英特爾，若台灣立法綁住台積電，最大受益者將會是台灣的競爭對手。不僅如此，中共軍方近期在台灣周邊海域進行實彈演習，台灣半導體若鎖在島內，將失去國際談判籌碼。
全球布局才是安全保障
郭智輝引述報導內容表示，輝達執行長黃仁勳曾宣布台積電於美國製造首批AI晶片，但仍需送回台灣進行先進封裝才能完成產品。他強調，這突顯台灣「矽盾」從來就不是鎖在島內，而是成為全球半導體無法繞過的節點。
「不應以國安為名行民粹之實」，郭智輝說，關鍵技術確實需要適度管制，但政策重點應在精準治理與持續提升本土技術能力，同時維持企業全球布局彈性，使台灣在國際供應鏈中持續保持核心地位，才是強化產業安全的長期方向。◇
