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2008年中國爆發毒奶粉事件曾重創嬰幼兒健康，而今，再傳涉及中國原料的奶粉汙染危機，引發全球關注。專家表示，關鍵問題在於中共獨裁體制下的監管不力及貪腐，加上中國經濟內捲壓低成本，削弱品質把關。頻發食安事件不僅是民生問題，更應成為推動供應鏈重組的契機，呼籲建立制度透明的民主供應鏈，降低系統性風險。
2008年中國爆發的三鹿毒奶粉事件，因在原料中非法添加化學物質三聚氰胺（Melamine），嚴重破壞嬰幼兒泌尿系統，造成上百名幼童罹患腎結石，成為全球食安史上重大的警訊。
而今，涉及中國原料的奶粉汙染危機再次席捲全球。今年初，全球三大嬰兒配方奶粉製造商雀巢（Nestlé）、達能（Danone）與拉克塔利斯（Lactalis），因產品檢出遭「仙人掌桿菌嘔吐毒素」（Cereulide）汙染，相繼啟動大規模召回。
整起事件的核心在於配方奶中的關鍵成分——花生四烯酸油（ARA oil）。該成分旨在模擬母乳脂肪酸以促進嬰兒大腦發育，其原料供應端來自中國武漢的企業「嘉必優生物技術」（Cabio Biotech）。該公司實驗室生產的原料被檢出具致命性的嘔吐毒素，法國政府目前正調查近期兩名嬰兒的死亡是否與此相關。
然而，早在汙染事件曝光前，問題原料恐已滲入生產線，導致受影響產品的確切數量難以掌握，甚至可能早已流入市面。為防堵風險擴大，多款嬰兒配方奶產品已陸續啟動預防性下架作業。
據法國國際廣播電台報導，全球高達九成的ARA產量集中在中國，當中七成都由嘉必優生產。該公司憑藉大量供應與低廉價格，長期受到雀巢、達能等西方大廠青睞。
瑞士經濟學家弗雷德里克．格羅斯指出，當某種原料占總成本比率極低（低於1%）時，企業往往會為了壓低成本而忽視供應來源的多樣化，導致風險過度集中。
對此，淡江大學外交系副教授鄭欽模向《大紀元時報》表示，整起事件突顯了食品產業在以成本為優先的邏輯下，忽視分散風險的重要性，從多年前的中國毒奶粉事件，到近期傳出中製衛生棉有毒等報導，類似事件屢屢危害大眾健康。
鄭欽模表示，關鍵核心問題在於「中共獨裁體制下的監管不力、特權橫行與貪腐問題」。在中國經濟「內捲」嚴重的環境下，廠商為求生存不斷壓低成本，導致品質弱化，這種環境，不僅讓中國民眾與僑民感到不安，也引發大規模赴日採購衛生棉等日用品的「避險現象」。
非傳統安全 產業與健康的雙重威脅
在全球貿易高度依存的背景下，鄭欽模指出，全球大廠若僅為節省預算而大量採購中國廉價原料，潛在風險將隨供應鏈擴散至全球。這不僅會使企業賠上長期建立的商譽，更可能直接威脅各國國民的健康與安全。
鄭欽模分析，當前歐洲各國正面臨兩難困境，儘管「供應鏈去中國化」早已有共識，不過受限於經濟因素，近期英、法等國領導人相繼訪中，希望透過採購廉價原料與打開中國市場來穩定國內經濟。
鄭欽模認為，歐洲領導人對華戰略的思考維度亟需深化，在「去風險」的大原則下，安全佈局不應再侷限於北約或軍事對抗等傳統領域，而應將「非傳統安全」納入決策核心，其中食品安全及產業安全便是至關重要的一環。
以產業安全為例，鄭欽模說，中國電動車憑藉低價優勢搶占市場，已重創歐洲汽車產業，甚至導致德國福斯汽車罕見裁員關廠。
鄭欽模認為，若僅為了追求短期經濟利益，而忽視供應鏈底層原物料的安全與來源監控，最終將動搖國家的社會穩定，並對民眾健康造成長遠的損害。在經貿合作與風險控管之間，歐洲亟需建立更為全面的防禦思維。
透明監督是唯一出路 以防範系統性食安風險
鄭欽模表示，在全球貿易轉型的浪潮中，「去除紅色供應鏈」等概念已討論多年，但關鍵仍在於國際社會是否具備實踐的戰略決心。近期頻發的食安危機，不只是單純的民生問題，更應成為全球加速供應鏈重組的反思契機。
民主供應鏈的核心價值在於透明的監督機制。鄭欽模表示，民主國家透過法治、公信力與社會輿論，建立相對可靠的品質把關體系；相較之下，共產或獨裁體制因缺乏有效的權力制衡與外部監督，往往導致監管失靈，使安全隱患深植於生產源頭。
鄭欽模呼籲，國際社會應盡快將「民主供應鏈」或「經濟北約」的概念列入議程，透過價值觀相近、制度透明的盟友間相互合作，才能共同防範系統性風險，建立一個更安全且可信賴的經濟共同體。◇
