行政院提出1.25兆元預算的「強化防衛韌性及不對稱戰力特別條例草案」,遭在野黨阻擋3個多月後,終於將在週五付委審查。國安官員透露,為阻擋特別預算闖關,中共祭出上中下3策,上策為全面擋下;中策是拿掉或弱化關鍵項目;下策則是「川習會」後才能通過。
立法院2月24日開議,朝野黨團協商後,同意行政院版國防特別條例草案及尚未提出的相關特別條例草案,都列入3月6日院會報告事項中,並交外交及國防、財政兩委員會與民眾黨團版國防特別條例草案併案審查,均不提出復議。
整合系統為預算核心
國安官員表示,政府提出8年1.25兆元的國防特別預算案,經過起碼10個月的評估討論,也與印太友盟溝通。從品項規劃,到作戰需求,都有其完整性。加上此案能加速提升不對稱戰力,如台灣之盾概念,能降低共軍威脅力。
國安官員說,近期中東戰事再起,美軍與中東國家的防禦之盾,大幅阻攔伊朗的飛彈攻擊。突顯把雷達、飛彈等進行系統整合的重要性,這也是本次特別預算案的核心,也是中共極欲破壞的原因。
根據國安官員掌握的情資,中共為阻攔此特別條例祭出了上、中、下三策。上策是最好能全部擋下來。中策則是刪除或弱化關鍵的部分,例如台灣之盾、遠端打擊、乃至讓中共芒刺在背的海馬斯系統。若還是會處理,則下策是不要在「川習會」前通過。
國安官員表示,目前在野黨所提出的版本,其實都是大打折扣版,甚至讓外界以為,只要滿足對美軍購的部分即可。事實上,行政院版1.25兆元軍購案,是無法拆分。
國安官員進一步分析,在野黨的版本,都是排除國內投資與生產,像是無人機的大量生產,在這次的中東戰事上,再度印證必要性與急迫性。我們用特別預算處理,透過大單,把國內各家公司產線聯繫起來,才能建立穩定的產能。
重點在因應中國封鎖
立委莊瑞雄4日指出,國防戰力提升不分黨派,相信朝野已體認其必要性。他表示,院版軍購草案整個條例有7個條文,比較重要的是前面2個條文,主要在講萬一台灣遭中國封鎖時要怎麼辦?重點在於因應中國封鎖,建構精準火砲、彈道飛彈及無人機等關鍵戰力。
談及3項軍購發價書將於3月15日到期,莊瑞雄強調,軍購屬賣方市場,先進武器因應烏克蘭與中東戰事已有固定生產排程。他提醒國會應理性聚焦,理解國際武器供應並非專為台灣而設,必須掌握時機落實防衛轉型。◇


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