中共「兩會」期間對台政策與相關立法動向引發關注。陸委會副主委梁文傑3月5日在例行記者會表示,中共政府工作報告歷來僅以有限篇幅提及台灣問題,今年涉台內容「基本上調性一致」,未見重大變化;但對於中共人大擬審議的「民族團結進步促進法」草案,要依法追究破壞民族團結,或製造民族分裂的行為,對此,梁文傑說,因條文相當模糊,「一旦適用起來它的範圍可能會很寬」,政府仍在密切研究其可能影響。
中共全國人大5日開幕,國務院總理李強在政府工作報告中提及打擊「台獨分裂」。對此,梁文傑表示,中共政府工作報告「從來不是發表重大對台政策的場合」,主要仍是針對內部治理與國際議程。
他指出,歷年報告涉及港澳或台灣議題時,多半只是「用有限的篇幅宣示一下立場」,今年的情況也大致相同。
梁文傑說,今年報告內容主要凸顯中共對內外環境不穩定與地緣政治風險增加的認知,施政主軸包括「維穩、強化科技自主性、提振內需消費、投資、促進民生福祉」等;至於涉台部分,仍延續「反獨、反干涉、促統、促融合」的基調。他說,「除了文字稍有微調之外,我們看不出有重大的變化。」
「民族團結進步促進法」內容模糊 陸委會:打擊範圍可能很廣
對於中共人大擬審議的「民族團結進步促進法」草案,梁文傑指出,目前看到的草案內容「非常模糊」,多為宣示性語句,「宣示性的意義大於它實際上能夠作為一個法律到底要怎麼適用」。
他表示,也正因為法律用語模糊,「很有可能說因為它很模糊,所以它的打擊範圍也可能很廣」,未來任何言論或行為,都可能被透過擴大解釋納入法律適用範圍。
「目前看起來這部法律,我們不太知道中共要怎麼適用,但是一旦適用起來它的範圍可能會很寬。」梁文傑說。
他也直言,從台灣法律概念來看,這種以寬泛概念與模糊用語構成的法律,「是覺得蠻奇怪的」,也提醒民眾,在這類法律架構下,任何行為都有可能被解釋為違法,可能存在安全風險。
邱垂正:民族主義立法 可能對台灣造成影響
對於這項立法動向,陸委會主委邱垂正也在網路節目「官我什麼事」專訪中指出,全國人大即將審議「民族團結進步促進法」草案,內容包括「依法追究破壞民族團結或製造民族分裂的行為」,「這可能對台灣會有影響」。
邱垂正分析,中共長期推動「反獨、反介入、促統、促融合」兩手策略,並持續透過軍事、外交、經濟與法律等多面向對台施壓,包括軍機艦擾台、外交打壓、經濟脅迫、社會滲透與法律戰等。
他指出,這些「複合性施壓」已成為台海緊張與區域不安的重要來源,也是兩岸關係無法正常往來的原因之一。
邱垂正表示,政府仍持續關注中國兩會期間相關政策與立法動向,並強調台灣願在「對等尊嚴、相互尊重、健康有序、互利互惠」原則下與對岸對話,也呼籲北京當局「以對話取代對抗」,共同維護台海和平穩定。


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