loading...
2022年10月，兩位華航空服員服勤至荷蘭，勤務結束後遭同航班機師性騷擾，桃園市政府調查後確定有性騷擾事實，但以發生在境外、無管轄權為由，而不予開罰，類似案件不斷發生。
對此，衛福部保護司長郭彩榕指出，華航空服員性騷擾案為發生於2023年性平三法修法前的舊案，適用修法前舊制，空服員於境外執行職務以外的下班時間發生性騷擾事件，適用《性騷擾防治法》，而當時桃園市政府受理並調查後，認為《行政罰法》規定於中華民國境內發生違反情事才能開罰，最終認定不予裁罰。
郭彩榕表示，《行政罰法》其實設有例外條款，2023年性平三法修法後，非工作期間與同事或有業務往來者發生性騷擾事件，不再適用《性騷擾防治法》，而是適用《性別平等工作法》。依新制精神，航空業朝九晚五、在外站長時間與同事朝夕相處的型態，適用《性工法》，且雇主應加強職場安全，避免職員在外站遭遇性騷事件。
桃園市空服員職業工會協助會員上訴最高行政法院，114年度上字第64號案判決書更稱，是否開罰為政府權力，受害人沒有權利提告要求政府開罰，沒有提起「課予義務之訴」的請求權。桃園市空服員職業工會3月6日召開記者會宣布聲請釋憲，並呼籲類似經歷的受害人共同申請釋憲。
桃園市空服員職業工會理事許嘉倫說明，空服員的工作型態特殊，經常出差到國外，服勤結束後被同航班的機師性騷擾，類似案件不時會發生，如果發生在台灣，地方政府可依據《性騷擾防治法》開罰，但發生在境外就不會開罰。我們主張這條性騷擾的防線、保護受害者的防線，不應該止步於國境線。
桃園市空服員職業工會提供兩點建言，第一，如果是在境外執行職務時遭到同事或業務關係往來之人性騷擾，企業應比照性工法處理，進行性騷擾調查、行為人懲處與被害人協助。
第二，如果非企業可管轄之人，就由《性騷擾防治法》處理，可參考《刑法》追訴境外犯罪的意旨，在《性騷擾防治法》中增加境外條款，明定「行為人與被害人均為我國國民」時得適用我國行政救濟程序，或由中央統一管轄，避免地方主管機關以無管轄權無法處理。國際比較法上，美國、英國、加拿大等國皆以雇主責任或中央統一管轄，也就是性騷擾可以透過例外規定，來彌補屬地法限制，值得我國參考。
最後，我們呼籲應以保障被害人為出發，透過立法修正與企業治理並行，建立跨國勤務的通報、追訴、協助機制，減少境外性騷擾受害人的求助障礙。
