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中共彌補財政缺口?國企利潤上繳比率增

中共當局上調國營企業利潤上交比率,資源型企業高達35%。圖為位於湖北武漢的一處石化煉油廠。(AFP)
中共當局上調國營企業利潤上交比率,資源型企業高達35%。圖為位於湖北武漢的一處石化煉油廠。(AFP)

【記者劉毅/報導】3月29日,中共財政部在其官網發布的消息顯示,2025年,國企核心利潤上繳財政比率明顯提高,其中,菸草企業和石油石化等資源型企業收取比率達35%。該消息登上3月29日熱搜。有業界人士認為當局此舉是為了彌補財政收支缺口。

中共財政部29日在其官網公布的「關於2026年中央國有資本經營預算的說明」顯示:「將國有全資企業(非金融)稅後利潤的收取比率分為四類執行:第一類為菸草企業和石油石化、電力、電信、煤炭等資源型企業,收取比率為35%。第二類為有色及黑色冶金採掘、運輸、電子、貿易、施工等一般競爭型企業,收取比率達30%。」

第三類為軍工企業、轉制科研院所、中國郵政集團有限公司、中國國家鐵路集團有限公司、北大荒農墾集團有限公司、中央文化企業、中央部門所屬企業,收取比率達20%。第四類為政策性企業,免交國有資本收益。

據《第一財經》消息,和2014年中共財政部公開的「關於進一步提高中央企業國有資本收益收取比率的通知」相比,此次利潤上繳財政比率明顯提高。

2014年,中央國有獨資企業利潤收取比率分為五檔,第一類企業為25%;第二類企業為20%;第三類企業為15%;第四類企業為10%;第五類企業免交當年應交利潤。

對此,《21世紀經濟報道》透露,此次利潤上繳財政比率提高後,使得2025年中央國有資本經營收入中的央企上繳利潤收入達到3,750.77億元(人民幣,下同),較前一年同期相比增長約78.5%,而當局此舉的目的在於緩解財政收支矛盾。

政府預算專家、上海財經大學教授鄧淑蓮對《第一財經》分析說:「近年來財政收入增長乏力,而剛性支出持續增加,財政收支矛盾加大,而提高國有資本收益上繳比率,可以直接增加可用財力,彌補收支缺口。」

而「關於2026年中央國有資本經營預算的說明」同時表示,2026年,中央國有資本經營收入預算比上年執行數下降4.8%,利潤收入減少228.44億元,下降6.1%。而在四類企業中,菸草企業和石油石化等企業2026年上交收入下降5.4%;第二類有色及黑色冶金採掘等企業,2026年上交收入下降7.8%;第三類軍工等企業,2026年上交收入下降9.8%。◇