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牌照稅按碳排稽徵 學者:先與國際接軌

立法院財政委員會日前召開公聽會,首度討論汽車牌照稅改為碳排量稽徵的可行性。示意圖。(記者宋碧龍/攝影)
立法院財政委員會日前召開公聽會,首度討論汽車牌照稅改為碳排量稽徵的可行性。示意圖。(記者宋碧龍/攝影)

【記者侯駿霖/台北報導】立法院財政委員會日前召開公聽會,首度討論汽車牌照稅改為碳排量稽徵的可行性。學者2日指出,以碳排放量課徵使用牌照稅的方向「說得過去」,但實務操作困難度高,政府在正式推行前應先釐清課稅邏輯,並對照日本、韓國等國際做法,待標準備妥後再設置過渡期推動,避免倉促上路,引發民怨。

現行燃油車以「排氣量」(CC數)分級課徵牌照稅,但電動車免牌照稅將於2029年底落日,產官學正在討論適合的課稅基礎,先前政策是希望改以「馬力」級距,作為牌照稅及燃料稅基礎,但外界質疑,如果都用馬力方式計算,將不利於電動車主。

立法院財政委員會1日舉辦公聽會,首次討論用「碳排放量」來稽徵,也讓各界受矚。財政部政務次長陳勇勝會中表示,現行車籍資料並無碳排量登載,若要以碳排量作為課徵基準,須另建立計算方式。同時,財政部也要求能源主管機關,應先建立各類車種的碳排衡量標準。

不過,政治大學財政學系特聘教授黃智聰2日接受《大紀元》採訪指出,實務上以碳排量作為課稅基準的困難度很高。舉例來說,燃油車目前以排放量來課徵牌照稅,邏輯上CC數高的車輛排放較多廢氣,民眾尚可接受。

黃智聰表示,政府若改採碳排量計算,就涉及到各項指標的爭議,例如車齡高不等於老舊汽車,可能車主很少開車,又或以里程數計算,若汽車有翻新或整修後車輛,碳排量也不一定高,這與汽車節能技術都有關係,認定基準應是各部會最頭痛的地方。

針對汽車公會提出電動車電池製造過程中的高排碳質疑,黃智聰說,電池生產階段的碳排在出廠時應已計入碳稅,若再納入牌照稅計算恐有重複課稅之虞。

黃智聰認為,與國際接軌是目前較妥適的方向,若政府要以碳排量課徵牌照稅,需解釋背後的理論依據,待未來美製進口車零關稅等消費者利多上路,民眾接受度應該會大幅上升。至於電動車免牌照稅政策落日,他說,政府或可推動過渡期,逐步推動。◇