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海底通訊電纜損害 船錨勾損占4成

【記者戴德蔓/台北報導】台灣海底通訊電纜面臨雙重威脅,數位發展部公布最新分析表示,海纜風險呈現「近岸人為侵擾、遠海天災威脅」結構,其中,船錨勾損為主要原因占比逾四成,且外籍「權宜輪」非法下錨已成為新的安全風險。數發部表示,透過落實重罰與預警、維持高壓取締等4大作為,持續強化主動防禦與韌性建構。

數位發展部4月7日公布「114年度臺灣海底通訊電纜損害原因分析及策進報告」,指出海纜對台灣而言是無可取代的「數位生命線」。截至115年2月底,台灣周邊已布建15條國際海纜與10條國內海纜,並全數納入國家關鍵基礎設施。

報告顯示,近4年台灣近岸平均每年發生7至8起海纜障礙事件,其中「船錨勾損」平均占比達38.3%,這意味平均每3起海纜障礙,就有超過1起來自船舶下錨。114年7起障礙事件中,有3起為船錨勾損,占比升至42.9%,且其中2起肇因於外籍「權宜輪(FOC)」非法下錨,已形成海纜安全的新型態威脅。至於遠海(24海浬外)損害,則以地震引發的海底滑坡為主因。

為遏阻海纜破壞行為,數發部表示,政府已於112年完成《電信管理法》修法,加重損壞電信基礎設施刑責,並於114年推動「海纜七法」修正案,115年1月經總統公布實施,透過沒收犯罪船舶與強化船舶自動識別系統(AIS)管理,大幅提高違法成本。

在強化通訊韌性方面,除促請業者擴增國際海纜路由,已開放19組衛星頻率並引入多元星系,建構多重備援體系,以因應地震等天然災害帶來的衝擊。

數發部強調,海纜防護思維已由過往「被動修復」轉向「主動防禦」與「韌性建構」,並透過跨部會合作,持續推動提升海纜韌性、落實重罰與預警、強化實體防護及維持高壓取締等四大方向,目標是在極端情境下達成「斷纜不斷網」的通訊韌性。◇