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分析:伊朗戰爭中集體失聲 金磚國四分五裂

金磚集團提供了一個平台 近年來規模顯著擴大 但其以領導人為主的模式結構鬆散 限制了集體行動

《外交家》雜誌分析,美以聯軍打擊伊朗期間,金磚國家呈現猶豫不決、四分五裂的態度。圖濕2025年,金磚國家在巴西召開峰會。(Pablo Porciuncula/AFP via Getty Images)
《外交家》雜誌分析,美以聯軍打擊伊朗期間,金磚國家呈現猶豫不決、四分五裂的態度。圖濕2025年,金磚國家在巴西召開峰會。(Pablo Porciuncula/AFP via Getty Images)

【記者李平/綜合報導】美國和以色列對伊朗發動軍事打擊已兩個多月,目前兩週暫時的停火無比脆弱。戰爭造成荷姆茲海峽封鎖和波斯灣兩岸能源基礎設施被破壞,造成的經濟損失波及全球。在此期間金磚國家的沉默態度,顯示出該集團四分五裂的現狀。

金磚國家包括巴西、俄羅斯、印度、中國和南非,印度是現任輪值主席國。伊朗2024年加入「金磚+」。後來加入「金磚+」的阿拉伯聯合大公國和沙烏地阿拉伯,因設置美軍基地而遭到伊朗攻擊。

《外交家》雜誌分析,自衝突爆發以來,菲律賓燃油價格翻倍,影響到無數家庭;印度黑市液化石油氣鋼瓶價格上漲,迫使印度民工逃離城市;70%至80%食品依賴進口的波灣國家,食品價格大幅上漲;荷姆茲海峽關閉導致化肥運輸中斷,全球糧食供應也面臨風險。

文章說,伊朗總統和外長都呼籲印度發揮金磚集團輪值主席國的作用,但最後是巴基斯坦出面調停,在外界看來,金磚國家呈現猶豫不決、四分五裂和高高掛起的態度。去年12天的以伊戰爭期間也是如此。

然而,在關係到自身利益時,這些金磚國家一點都不含糊。

金磚國家只管自身利益

例如,印度與伊朗直接對話,讓部分自己的船隻安全通過荷姆茲海峽;中共和俄國在聯合國安理會投票罕見動用否決權,聯手否決波灣國家和美國授權在荷姆茲動用防禦性武力的巴林決議。

金磚國家這種集體失聲並非新鮮事。2014年,俄羅斯吞併克里米亞時,金磚國家的反應也十分冷淡。

但金磚國家在批評國際金融機構和「阿拉伯之春」期間,共同譴責北約干預利比亞等問題上都非常積極。2022年,俄羅斯再次入侵烏克蘭,金磚國家也基本保持沉默,中共和巴西都只是做做樣子。

金磚集團結構鬆散 影響有限

文章說,在反恐戰爭、2008年金融危機和新冠肺炎(COVID-19)疫情等危機背景下,聯合國經歷了長期衰落和腐化,金磚國家成員國都只管自身利益,運作方式不太像聯合國或東南亞國家協會、非洲聯盟、歐盟等區域性的結構化多邊組織。

金磚國家雖為不同力量提供了一個平台,且近年來規模顯著擴大,但其以領導人為主導的模式結構鬆散,限制了集體行動,每個成員國都只顧自己。

文章最後說,下一次金磚國家領導人會議於9月或10月在印度舉行,到時關注點可能會從西亞當前的能源危機轉向全球經濟停滯問題,全球目光會再次轉向全球南方,只是預期會更謹慎。◇