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中共12日宣布10項涉台措施，其中包括推動恢復上海市與福建省居民赴台自由行試點、恢復兩岸直航正常化等，交通部長陳世凱15日表示，中共把觀光當成以政治前提的作為，「開心時會遞橄欖枝，不開心時就變成棍子」，重申兩岸觀光應回到小兩會務實溝通。
國民黨主席鄭麗文12日訪中行落幕，中共中央台辦同日宣布出10項「涉台措施」，內容包括兩岸青年交流、航運、農漁產品、文化及旅遊等面向，其中，兩岸觀光部分，中共將恢復上海市及福建省居民來台自由行試點，以及全面恢復兩岸空中客運直航正常化等。
陳世凱15日赴立法院交通委員會進行專題報告，會前接受聯訪時表示，目前兩岸航線共15個航點，航權數最高可達420班，但實際運行的航班僅310班，量能仍有餘裕，此外，還有13個可申請包機的航點，但在節慶期間等也沒有任何航點提出包機需求，顯示目前兩岸航線航點非常充裕，甚至能提供的航班數字與實際需求之間還有落差，因此未來若需求增加，將滾動式檢討是否增班。
在觀光方面，陳世凱指出，從這次的宣布就能看出，中共把觀光當成以政治前提的作為，「開心時會遞橄欖枝，不開心時就變成棍子。」目前中共對中國國內民眾來台的限制相當多，僅開放上海及福建居民，其他地區都沒開放，實際開放幅度還不到中國人口數的十分之一，反觀台灣並沒有限制民眾到中國自由行。
陳世凱表示，近年來台灣的觀光發展多元健康、穩健成長，因此並不樂見回到過去依賴單一市場的狀況，希望中共不要再把觀光當作談判籌碼，應回到小兩會務實溝通，期許能與中國恢復健康永續的觀光交流。
