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美提台灣關係強化法案 要求評估保台能力

要求年提報告檢視美軍戰備 評估嚇阻中共能力

美國共和黨參議員匡希恆,資料照。(中央社)
美國共和黨參議員匡希恆,資料照。(中央社)

【記者吳旻洲/綜合報導】美國跨黨派聯邦參議員匡希恆(John Curtis,共和黨籍)與瑪斯托(Catherine Cortez Masto,民主黨籍),提出全面提升美台關係的「台灣關係強化法案」。法案要求戰爭部長聯同印太司令部司令,每年向國會提交機密報告,全面評估美國是否具備足夠軍事能力履行「台灣關係法」對台承諾。

現任國務卿盧比歐過去擔任參議員時,曾3度提出「台灣關係強化法案」(Taiwan Relations Reinforcement Act),如今共和黨籍聯邦參議員匡希恆與民主黨籍參議員瑪斯托聯手提出法案,將確保美國政策支持台灣民主與國際參與。

明確定義台灣有事與灰色地帶

有別於過去版本,此次法案方向更強調軍事整備。法案首先明確定義「台灣有事」(Taiwan Contingency)情境,涵蓋顛覆或瓦解台灣治理機構、佔領台灣管轄領土、侵犯台灣領土完整,以及對台灣採取重大行動,包括海上封鎖、奪取外島,以及癱瘓台灣政府運作或基本服務的重大實體或網路攻擊。

同時法案也將「灰色地帶戰術」納入法律定義,涵蓋軍事、準軍事、網路、太空、經濟、資訊及法律等武力門檻以下的脅迫手段。

評估多線戰事下的保台能力

在評估項目上,法案要求報告須涵蓋美軍嚇阻大規模兩棲入侵、海空封鎖及飛彈攻擊的能力;美國抵禦跨空域、海域、網路、太空、經濟及資訊領域持續脅迫的能力。並檢視印太地區的戰備狀態,包括基地進出、飛越權、機動力、後勤韌性、預置物資及彈藥充足程度。

法案特別要求評估美軍在同時應對俄羅斯、伊朗或北韓侵略的多戰線情境下,是否仍有能力履行對台承諾。此條款反映了國會對於中東戰事可能稀釋印太軍力的現實憂慮,並要求評估盟友在嚇阻與抵禦脅迫上的可靠性。

具體指出缺口並提改善時程

針對評估結果,法案要求報告須具體指出當前的能力缺口,推估未來10年在現行預算下的差距趨勢,並提出包含預算、兵力態勢、國防採購、工業基礎及立法層面的改善建議與時程。

匡希恆表示,此法案旨在確保國會掌握所需資訊,以評估美國的軍事態勢、工業基礎與同盟關係,是否足以嚇阻衝突、維護台海和平。

瑪斯托則強調,在中共擴大印太影響力之際,美國必須確保軍事準備就緒,不能等到衝突發生才措手不及。◇