監委紀惠容22日表示,教育部自實施「擴大幼兒教保公共化計畫」、「我國少子女化對策計畫」以來,相關補助經費雖逐年上升,但從各類幼兒園招收比率來看,公共化幼兒園僅維持三成左右。另外,準公共幼兒園違規裁罰園數仍呈現逐年上升趨勢,監察院通過調查報告,要求教育部確實檢討改進。
紀惠容表示,教育部核定擴大公共化教保服務之補助經費雖逐年上升,但自2018年起至2024年各類型幼兒園實際招收比率,準公共幼兒園由4.1%增至34.8%,公共化幼兒園卻始終維持在三成左右,且113學年度出現公立幼兒園及其分班園減少情形,甚至有招生不足現象,難謂切合教育部「增設公共化幼兒園為主,並輔以準公共機制」之政策目標。
調查報告指出,教育部雖已協助公立幼兒園提供延長照顧及臨時照顧服務,但仍未能切實符合家長照顧服務需求,實務上仍存有開放延長照顧時間不一、未提供完整寒暑假之延長照顧服務,以及補助人力尚難涵蓋延長照顧服務所需之行政成本等情,均有待教育部因應多元家庭型態之需求與時勢變遷,定期滾動檢討地方政府執行情形。
紀惠容表示,準公共機制推行迄今已進入第3期程,教育部雖就督導機制持續新增相關管理考核指標,但準公共幼兒園違規裁罰園數仍呈現逐年上升趨勢,且比率遠高於公共化幼兒園,教育部應予以重視。此外,對於因違規情節重大遭政府解約之準公共幼兒園,允宜完善相關資訊對外揭露機制,以確保準公共教保服務品質。
調查報告指出,教保服務機構人力類型殊異,加以教師、教保員、助理教保員等不同類型之教保服務人員,所適用法規、權益均不相同,易因薪資待遇、勞動條件及環境,影響人員穩定性與教保服務經驗傳承;教育部應衡酌教保服務人力現況,於擴充教保服務量能時,併同持續研議提升教保服務人員權益保障及穩定之對策,以根本提升教保服務品質。


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