立法院朝野23日繼續協商「國防特別條例草案」,對於「淺水區」條文,如預算執行規定、實施期間等,朝野達成共識;但在採購項目、匡列金額等「深水區」關鍵條文,仍無共識。立法院長韓國瑜表示,27日(下週一)下午將再度召集朝野協商,希望朝野黨團保持溝通。
朝野黨團23日針對行政院版1.25兆元「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」、民眾黨團所提4千億元「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例草案」及國民黨團所提3,800億元+N的「強化國防及對美軍事採購特別條例草案」等三案進行協商。
針對第一條條文立法意旨,國民黨團堅持刪去「中共軍事威脅」改為「因應敵情威脅」,民眾黨團則堅持將「國防產業」改為「國防實力」,最終韓國瑜裁示,通過修改後刪去「中共軍事威脅」及「國防產業」等文字的版本。
至於無人載具是否納入,民進黨立委陳冠廷主張,如果沒有納入,就不符合不對稱戰力的要旨,而且從中東戰事經驗來看,自立自主非常重要,特別是無人載具。
民進黨立委范雲表示,藍白版本集中在軍購,但國防部還有「商購」及「委製」,包含自主國防產業、無人機產業及AI系統建置。她引述《經濟學人》報導強調無人機的重要性,但現在都是中國製,因此非紅供應鏈非常重要。
國民黨立委馬文君則表示,希望預算集中在對美軍購或能「即時提升戰力」的項目。民進黨立委沈伯洋反駁,馬文君認為無人機或無人載具不重要是錯誤的,而且無人機是迭代發展,應該編在「常態公務預算」,由經濟部結合中科院等單位推動。
國防部長顧立雄解釋,年度新增軍事投資金額有限,未列特別預算的其他建案需求,還有700億元之多,1.25兆規模是依據作戰整體運用的規劃,目前在野黨版只有110億美元項目,「我們顯然無法接受」。
在歷經近3小時的討論,針對國防特別條例草案部分條文,朝野黨團對於淺水區的條文初步達成共識,但關鍵條文,包括採購項目、匡列金額等,朝野黨團仍無共識。
韓國瑜表示,目前還有4條保留條文,包括採購項目跟匡列金額,各黨團顯然在這兩個問題上無法達成共識,希望各黨團能保持溝通,預計27日繼續召開朝野協商,拜託各黨團幹部能夠如期參加。
藍白共識軍購拉至8千億?
牛煦庭:確實有可能
此外,民眾黨主席黃國昌日前表示,藍白對接後立場將一致,且有意將軍購金額調高至8千多億。對此,國民黨發言人、立委牛煦庭23日接受廣播節目專訪時表示,雖然第一次協商時藍營未出席,但國民黨團也有說明,就是因為要先跟民眾黨溝通。他說,黃國昌說有溝通、有這可能性,「確實有這個可能性」,協商前藍白必須事先準備、溝通,不能口徑不一致。
牛煦庭補充,國民黨軍購版本最早是3,500億,然後變成「3800億+N」,一直都有「+N」的機制存在,即便外界認為台中市長盧秀燕、國民黨前主席朱立倫、前中廣董事長趙少康都有不同版本,但方向其實都一致,國民黨很在乎發價書,對軍購一直是贊成的。◇


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