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怕造反?中共強化控制新就業群體

分析:由失業引發的群體事件逐年增加 就像堰塞湖隨時會潰堤 中共邊掠奪邊鎮壓 民怨終究會反彈

中國新就業群體已達8,400萬人,包括快遞人員、外送員、網約計程車司機、電商從業者、網路直播主等。示意圖。(WANG ZHAO/AFP via Getty Images)
中國新就業群體已達8,400萬人,包括快遞人員、外送員、網約計程車司機、電商從業者、網路直播主等。示意圖。(WANG ZHAO/AFP via Getty Images)

【記者寧海鐘、駱亞/報導】繼整頓行業協會商會後,中共官方再針對涉及逾8千萬人的「新就業群體」頒布強化控制措施,要求他們「跟黨走」。專家認為,中共害怕這個群體造反,提前加強控制,但可能製造更大民怨和反彈。

在中國,官方定義的所謂「新就業群體」,主要指靠網路平台從事較為鬆散就業的人員,包括快遞人員、外送員、網約計程車司機、電商從業者、網路直播主等新興領域從業人員。這些群體多為80後、90後,來源多元化,工作強度較高、流動性較強,但入職門檻相對較低。

這一概念與官方近年創造的另一新詞「靈活就業」有交集,但靈活就業的範圍更廣,包括個體經營、非全日制等,而新就業群體更強調與網路的緊密結合。

根據官方2023年發布的數據,中國新就業群體已達8,400萬人,占職工總數的21%。其中平台註冊網約配送員約1,200萬人、快遞人員約320萬人、網約計程車司機700餘萬人。而人社部等部門2025年的數據顯示,更廣義的靈活就業人員規模已超過2億人。

2026年4月27日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關於加強新就業群體服務管理的意見〉,要求以所謂「習近平思想」為指導,「堅持和加強黨的全面領導」,強調「加強思想政治引領」,並提及「做好凝聚服務工作,依法維護合法權益」,聲稱要引導新就業群體「聽黨話、跟黨走」等。官媒也在同一天發布了中共中央社會工作部相應的「答記者問」。

中國問題專家王赫對《大紀元》表示,這是中共加強社會控制的做法。按官方說法,這個群體有8,400萬人,占中國就業人口的1/5。中共認為不能讓它失控,要把黨的觸角伸到方方面面,也要將這8,400萬人納入中共的監控體系裡面去,且讓黨的權力凌駕於政府權力之上。

王赫表示,當局要求該群體「聽黨話、跟黨走」,這是一種政治上的控制措施。但他也指出,從中國歷史上看,流民造反機率是很高、也很難控制的。

去年12月22日,湖南省長沙市合能璞麗社區因限制外送員騎電動車進入送餐,引發成百上千的外送員聚集抗議。當晚,一名外送員頭戴皇冠,身披寫著「見到朕為何不跪」的黃袍,站在另一名外送員的自行車後座上,在抗議現場繞圈子,周邊外送員紛紛歡呼。事件演變成一場模仿「起義」的狂歡,當局急調大批公安特警到場。而在今年3月31日至4月3日,重慶奉節縣外送員也出現連日罷工,他們抗議平台無底線的壓榨,以及降低派送單價。

王赫說,這個群體年輕化,而且跟網路緊密連結,流動性也很強,他們發聲的機率比別的群體要強很多,很容易對中共的維穩造成衝擊。所以中共很害怕,採取預防性的措施,把新就業群體控制在自己的手裡。

中國資本市場資深人士徐真也對《大紀元》表示,近幾年外送員的群體事件已經成為引發社會危機的重要策源地,中共的社會工作部把過去分散在民政、工會、政法、宣傳的「社會控制功能」整合在一起,透過在平台經濟中建立黨支部和干預算法等手段,逼外送員和網約車司機就範,但這些做法未必有效。

徐真批評,目前由失業引發的群體事件逐年增加,就像堰塞湖的水,越積越多,隨時有決堤的風險。中共一邊對民營經濟進行「遠洋捕撈」式的掠奪,一邊對打工人進行壓制,可能製造出更大民怨、引發反彈。

對於官方文件提及對新就業群體「做好凝聚服務工作,依法維護合法權益」,聲稱「把解決思想問題與解決實際困難結合起來,增強思想政治工作實效」,王赫認為,中共自己已說得很明白,解決實際困難,前提是解決思想問題;同時,在現有體制下,靈活就業人群的社保很難處理,他們幾乎沒有什麼保障,事實上是被邊緣化的。中共現在要把他們控制起來,要引導它,肯定要幫它解決一點問題,但是實際上也做不到。「比如要給這些人提供一些照顧,公共服務均等化,首先是要地方財政花錢,但現在普遍財政困難,地方政府甚至有錢也不願意投給這個群體。」

他表示,中共推行的很多政策,幾乎都是空轉的、沒有落實。比如說要求規範各大外送平台的演算法,但演算法是各大平台核心的商業機密,中共想控制平台的演算法,企業也不一定配合。事實上,中共是要加強黨的領導,所謂的「做好服務」只是幌子;王赫表示,這次整肅行業協會商會,是中共對社會控制極端化的表現,「這些協會商會不是企業利益的代言人,就不能去跟中共抗爭,導致整個社會進一步形成死氣沉沉、萬馬齊喑的局面。」◇