藍白立委提出《空氣污染防制法》修法,將加嚴固定污染源操作許可證展延條件,引發產業界反彈。環境部長彭啓明29日表示,修法將造成地方政府運作困難,並衝擊醫院、旅館或餐廳等民生產業,建議先召開公聽會,蒐集各界意見。
國民黨立委羅廷瑋、民眾黨團提出《空污法》部分條文修正草案,內容包括縮短固定污染源許可證展延期間為2個月,且逾期未完成展延審查者即不得繼續操作,同時部分條文允許主管機關得因「有危害民眾健康之虞」或「認定有削減必要」逕行變更許可內容。
對此,產業界憂心修法恐擴大地方裁量權、增加企業營運不確定性,甚至衝擊能源供應與產業運作,呼籲維持現行管理機制。
立法院社會福利及衛生環境委員會29日排審《空污法》部分條文修正草案,彭啓明會前受訪表示,環境部的立場當然希望藉由強化監理來改善空氣品質,但目前約8千多家醫院、旅館、餐廳、電力業等擁有操作許可證約1萬3千多張,其中六成都是用於日常生活,如醫院鍋爐等使用,若展延期限縮短,將造成地方政府運作困難,恐怕每天都要忙著審核。
彭啓明指出,展延審核都需由環境部、地方環保局進行現地勘查,過去確實部分案件審得較慢,但在加快審查的同時,業者可以繼續維持操作,若規定審查超過2個月就得停止操作,將衝擊許多民生產業,而且難以釐清這是屬於政府還是民間責任。
此外,彭啓明憂心本次修法還存在「空白授權」問題,若允許地方政府能以「有危害民眾健康之虞」,自行定義污染源且變更許可證內容,將使地方產業無所適從,增加很大的壓力。
彭啓明建議拉長修法時間,透過舉辦公聽會,與產業、地方環保局等各界尋求共識,找到大家可接受的方式。空污減量雖有成果,但也面臨瓶頸,空污來源成因不僅限於鍋爐,生活交通污染源也很多,需要大家共同面對。◇


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