據台美對等貿易協定(ART),美國「寬皮柑」進口關稅由35%降為10%,外界擔憂恐衝擊國產椪柑。農業部表示,美國寬皮柑進口期間非台灣柑橘主要產季,且在降關稅後,其價格仍高於台灣椪柑,美國柑橘還須與南非、澳洲進口柑橘競爭,對國產柑橘產業影響輕微。
農業部:零關稅助降加工成本
根據台美對等貿易協定,多項美國水果的輸入關稅調降,葡萄、柑橘類降至10%;蘋果、桃、李、櫻桃、草莓、藍莓則降至零關稅,引發各界擔憂衝擊國產水果。
農業部主任祕書林家榮4月30日在行政院會後記者會上表示,農業部參與對美談判原則,包括確保產業競爭力、穩定產業永續發展、保障農漁民權益,藉此達到國家糧食安全目標,最後ART不僅爭取到15%對等關稅不疊加,還額外爭取261項各界關切的品項如蝴蝶蘭、茶葉、毛豆銷美免關稅。
在市場開放部分,林家榮說,談判也爭取到稻米、雞肉、大蒜、紅豆、牡蠣等27項不降稅,以及豬肉等46項農產品維持一定關稅。
對於部分品項關稅降為零,引發業界擔憂。林家榮重申,分兩大類,一類品項是國內沒有生產或少量生產的項目,過往都是仰賴進口,對美零關稅將可增加消費者選擇,以及降低業者加工成本;另一部分項目,國內自給率非常高,原先進口產品就已經低於國產農產品價格,顯見價格不是台灣民眾選擇農產品的唯一考量,衛生、安全、新鮮、在地才是大家最好的決定。
台中柑橘產量占三成憂衝擊
針對美國「寬皮柑」進口關稅由35%降為10%,台中市農業局預測,台中市柑橘類(椪柑及茂谷柑)產量占全台近三成,寬皮柑降關稅將使進口量擴張,影響國內商品價格;至於花生方面,台中年產量約286公噸,全國占比0.69%、排名第七,評估受零關稅衝擊相對輕微。
農業部則說明,「寬皮柑」主要為椪柑及砂糖橘等雜柑,茂谷柑屬雜交柑並不在此範圍。依據海關統計,「其他寬皮柑」近5年每年平均進口量6,081公噸,其中自美國進口1,115公噸,占台灣寬皮柑消費量的1%。
農業部說,台灣自美國進口寬皮柑期間為每年3至5月,並非台灣柑橘主要產季,顯示其定位僅為短期市場補充,與國產椪柑並無直接競爭關係。
至於價格部分,農業部說,目前美國寬皮柑進口價格含稅約每公斤94元,即使未來關稅調降至10%,價格仍約77元,遠高於台灣產地價格約每公斤45元。國產椪柑在新鮮度、風味及供應穩定性上具明顯優勢,且市場供應充足,國人消費仍以當季國產水果為主。此外,美國產品必須與南非、澳洲等進口來源競爭,對台灣柑橘產業影響輕微。◇


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