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印鈔機變失血黑洞 公車關停潮席捲中國

數據顯示,中國公車系統的客運量2022年已大幅下滑。示意圖。(Hector RETAMAL/AFP)
數據顯示,中國公車系統的客運量2022年已大幅下滑。示意圖。(Hector RETAMAL/AFP)

【記者許蒔/綜合報導】中國經濟持續衰退,衝擊各個行業。曾經被譽為「馬路上的印鈔機」的城市公車,如今卻成為失血的黑洞;因客流暴跌、嚴重虧損而導致的「關停潮」席捲全中國。

中國城市公車曾是街頭最繁忙的風景線,並被視為具有極高客流量的「印鈔機」業務,而公車司機也一度被視為端「鐵飯碗」的穩定職業。如今這個行業正在發生變化,許多城市的公車車輛減少、車廂空蕩,甚至停駛。

據新唐人報導,數據顯示,中國公車系統的客運量2022年已大幅下滑,從2014年的約782億人次,降至約353億人次,運量減半。同時,多地客運站和公車班次也加速關停。陸媒2024年統計,廣東已關閉42個客運站;北京、上海等一線城市80%的客運站面臨關閉或已經關閉。其中,北京2024年縮減24條路線,杭州累計停駛近40條路線。

而公車系統的財務狀況也持續惡化。天津公車2022年營收5.9億元(人民幣,下同),虧損達7億元,負債率突破100%,員工工資依賴財政撥款;蘭州公車揹負39億元的債務,拖欠工資和社保超過5億元;蘇州公車2024年營收僅2.28億元,而營運成本高達28.72億元。數據顯示,各地政府每年需要向公車系統提供約2千億元的補貼,以維持基本運作。

美國經濟學者黃大衛(Davy J. Wong)表示,城市公車在中國曾被譽為馬路上的印鈔機,如今卻成為了一個失血的黑洞。而這個金飯碗變成破瓦罐的背後,是需求萎縮與財政補貼收緊的雙重衝擊。

「核心原因是由於需求的萎縮以及財政斷供的兩方面造成的,不是單一因素,它是一場系統性的結構性崩塌。」黃大衛指出,首先是需求端的替代性的變化,地鐵、共享單車、電動三輪車和其他快遞行業、小電動、小電驢、網約車,都在不斷替代傳統的公車。

再來,中國公車系統過去長期依賴地方財政補貼的模式,也因房地產市場「崩盤」和地方債務高企而難以為繼,「前幾年,中國大推電動公車,雖然有中央補貼,但購車成本高,充電樁的基礎設施投入非常龐大。而現在又進入了這些公車需要更換電池的爆發期,給公車公司帶來了巨大的資金壓力。」黃大衛揭露,這些新能源本身就是從燃煤發電站來的電,這種自欺欺人的新能源政策,必將遭致巨大的財政損失和浪費。

數據顯示,截至2023年,中國純電動公車已逾70%。但車輛電池更換成本高達30萬至60萬元,加重營運負擔,導致許多公車被迫停駛。北京觀察人士鄭先生表示,「中國的公車系統已經陷入了關停潮,財力充裕的一線城市也撐不住了,就像骨牌一樣,各地的公車行業危機接連浮出水面。去年12月,廣州公車集團一下子取消了19條公車路線,搞得大家都挺驚訝的,沒想到僅僅過了10天,又有5條路線不得不停駛了,真是出乎意料。」

此外,公車司機因被欠薪頻頻爆發大罷工事件,各大公車公司為了生存,也在謀求轉型,「許多公車更是做起了副業,只要乘客有需求,公車的路線可以多種多樣,目前各地的公車為了自救,紛紛做起了一些大家之前想都想不到的副業,比如公車加快遞,公車加婚禮等。」鄭先生說。

黃大衛表示,「這場關停潮的影響遠超過公車行業本身,它產生兩個深刻的社會問題。第一個,公車停駛意味著城市空間進一步壓縮,對於老人、學生還有低收入群體來說,他們生存空間要面臨一個巨大的壓縮跟破壞。」他指出,這一輪關停還可能對就業市場產生連鎖反應,公車系統內的體制人員會被重新安置,但中低群體的司機在失業後再難就業,其影響仍在進一步擴散。◇