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身心障礙者困境多 人權會籲訂國家策略

國家人權委員會14日舉行「身心障礙者權利公約(CRPD)第三次國家報告獨立評估意見發布記者會」。(記者常懷仁/攝影)
國家人權委員會14日舉行「身心障礙者權利公約(CRPD)第三次國家報告獨立評估意見發布記者會」。(記者常懷仁/攝影)

【記者常懷仁/台北報導】國家人權委員會14日公布「身心障礙者權利公約(CRPD)第三次國家報告獨立評估意見」,提到有身心障礙兒少遭受成人不當對待的狀況、身心障礙者的薪資水準較低、勞動保障不足等問題,建議政府訂定「國家身心障礙策略」、修正《CRPD施行法》及《身心障礙者近用司法指引》,並研議擴大身心調適假的適用對象。

意見指出,在家外安置兒少中,領有身心障礙證明之特殊需求的兒少人數,2021年占整體14.79%,2024年則為22.04%,人數呈現逐年增加的趨勢;特殊需求安置兒少中,2021年約有15%、2022年約有22%、2023年約有27%被安置在成人機構。

關於身心障礙兒少遭受成人不當對待的案例,意見指出,人權會認為應積極正視並改善特殊教育教師人力長期不足,以及代理教師、助理員專業培訓不足的問題,也應要求學校建立完善的合作、通報與督導機制。

意見表示,家庭暴力、性侵害、兒少保護事件等各類保護通報案件,被害人為身心障礙者的比率呈現逐年增加的趨勢;另2022年至今,仍發生多起身心障礙者在機構內遭到不當對待的憾事。

長照殺人若放寬緩起訴
恐合理化殺害行為

在長期照顧方面,意見指出,2018年至2024年共發生62件長照殺人案,突顯長期照顧體系與家庭支持機制的結構性困境,但法務部相關修法研議在欠缺基礎研究下,包括放寬緩起訴門檻等,恐導致社會逐漸將殺害親屬行為,視為面對長期照顧壓力及痛苦的「合理化選項」。

意見補充,身心障礙者的勞動力參與率、失業率雖略有改善,但與全體國民相較仍存在明顯差距;另,身心障礙就業者從事非典型工作比率高出整體工作者甚多,而且呈現增加趨勢,以及非典型就業者的薪資水準普遍較低、勞動條件保障不足,使得非典型就業者容易成為遭受勞動剝削的群體。

意見表示,身心調適假適用對象僅限公務人員,未納入一般勞工。由於身心障礙者經常需要定期回診就醫,為兼顧其工作與醫療需求,建議政府審慎研議擴大身心調適假的適用對象。◇