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促國防自主 產業轉型 立委提無人載具專法

台灣具半導體與AI優勢 盼「一次性、限時落日」專法 能鬆綁多頭法規 加速無人機產業升級

立委鍾佳濱、陳培瑜26日舉行記者會。(鍾佳濱辦公室提供)
立委鍾佳濱、陳培瑜26日舉行記者會。(鍾佳濱辦公室提供)

【記者常懷仁/台北報導】為強化國防自主,立委鍾佳濱、陳培瑜26日在記者會宣布,已提出「無人載具產業創建條例」草案,主張台灣應善用中小企業製造能力,以及半導體、人工智慧(AI)優勢,比照過去PC產業成功模式,透過鬆綁法規與編列特別預算,打造下一座「護國神山」。

陳培瑜指出,藍白日前刪減8年1.25兆元《國防特別預算條例》中的4,700億元,其中無人機相關技術與產業發展預算全遭刪除。不過,台灣廠商雷虎科技已列入美國國防部藍色無人機認證清單,且無人機在花蓮地震救災、農業與交通等民生領域,也具有高度應用價值。

2026年4月21日,一架投彈無人機在台中雷虎集團總部展出。2026年4月21日,一架投彈無人機在台中雷虎集團總部展出。(I-Hwa Cheng / AFP via Getty Images))

鍾佳濱表示,台灣過去在PC與自行車產業享譽全球,無人機所需的機翼、結構、馬達、電控、電池、晶片與鏡頭等零組件,皆屬台灣傳統製造業與中小企業強項。烏克蘭能利用電子產業,一年克難生產500萬架無人機,產業鏈更完整、擁有IC晶片優勢的台灣更有能力做到。

無人機法規分散
特別條例助整合

鍾佳濱認為,目前無人機產業「多頭馬車」,經濟部負責產業發展、農業部管農用無人機、數位發展部負責資安、NCC管理頻率、交通部民航局與航港局則管理相關限制,救難應用又涉及衛福部與消防署,法規與資源過度分散,阻礙產業發展速度。

他指出,現行無人載具被迫適用舊有法規,也衍生許多問題。例如《民用航空法》將專業載具與娛樂航模混為一談;水下載具受《船舶法》與《船員法》限制,「難道無人船還要配置船長?」陸地載具則受《道路交通管理處罰條例》及《電信管理法》射頻限制。

鍾佳濱表示,此次提出的特別條例屬一次性、具落日條款的特殊法案,將比照《莫拉克重建特別條例》,在限定期間內排除《民航法》、《船舶法》及《道路交通管理處罰條例》等限制,提供專屬測試場域,並透過政策優惠與預算支持催生產業,待產業成熟後,再回歸各部會修正後的既有法規管理。

2026年4月21日,台中雷虎集團總部展出了一艘「海狼號400型」自主水下載具。2026年4月21日,台中雷虎集團總部展出了一艘「海狼號400型」自主水下載具。(I-Hwa Cheng / AFP via Getty Images)

無人機帶動傳產升級
組團海外搶億元訂單

工業技術研究院機械與機電系統研究所副所長許文通表示,工研院投入無人機研究已逾10年,應用涵蓋商用、救災、鐵道巡檢及農業等領域。台灣擁有半導體與AI優勢,無人機產業有望帶動傳統機械業轉型,開拓新市場。

經濟部產業技術司專委何祥瑋表示,技術司持續支持工研院開發無人機零組件與整機,並已於台南六甲建置測試場域及相關法規配套,協助業者進行實地測試。

經濟部產業發展署副組長盧文燦指出,自2025年行政院核定相關計畫後,除在嘉義太保建置「亞洲無人機AI創新應用研發中心」基地,也組成海外聯盟赴美參展。今年底特律無人機展中,台灣團隊規模為歷年最大,並成功爭取至少1億美元國際訂單。◇

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