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韓國選務出包 學者籲慎推電子投票

6月6日,數萬名韓國市民聚集在首爾松坡區奧林匹克公園手球競技場的開票所前,要求重新選舉。(記者韓基民/攝影)
6月6日,數萬名韓國市民聚集在首爾松坡區奧林匹克公園手球競技場的開票所前,要求重新選舉。(記者韓基民/攝影)

【記者戴德蔓/台北報導】韓國6月3日實施全國性地方選舉,傳出部分投票所「投票紙不足」等重大選務疏失,也讓國內再度討論不在籍投票與電子投票制度。前中選會委員、律師陳恩民6月8日在立法院中選會人事同意權公聽會上直言,選務最核心的價值是確保公平、公正且能被信任的選舉結果,「正確的選舉結果遠大於科技與速度」,若因追求便利而損害選舉公信力,將失去民主制度最根本的意義。

曾任中選會委員的陳恩民表示,民主制度能否正常運作,關鍵在於人民是否信任選舉結果。即使只是中選會網站遭駭,而非計票系統出問題,若開票過程一度顯示某候選人當選、最終結果卻翻轉,都可能對社會造成重大衝擊。因此,制度改革應秉持「先求穩、再求有、最後求好」原則,避免因追求便利而犧牲選舉公正性。

電子投票須審慎評估

陳恩民以自己參與2004年總統大選全國驗票,以及新竹縣長選舉驗票經驗為例指出,雖然人工計票較耗時,但透過逐張清點選票,可完整勾稽與驗證結果,提升社會信任度。若改採電子投票,一旦發生系統故障或爭議,如何在兼顧投票祕密的前提下進行驗證與還原,將是一大挑戰。

至於不在籍投票,他認為若全面適用至村里長等地方選舉,投票所須準備大量不同類型的選票,執行難度極高,建議先從總統選舉或全國性公投等單一票種試辦,再逐步檢討擴大。

積極防堵境外勢力介選

輔仁大學法學院助理教授姚孟昌指出,隨著人工智慧(AI)快速發展,假訊息傳播能力大幅提升,包括俄羅斯、伊朗及中國等國家,都曾被點名利用AI技術進行境外干預。未來中選會除維護選務公正外,也應積極協助社會抵禦外部勢力影響。

他認為,在推動相關防制措施時,中選會除了應完善制裁措施,也有必要與其他政府機關密切合作,包括國家通訊傳播委員會(NCC)、數位發展部、內政部及國安單位等。期待未來中選會委員能積極關注相關議題,並積極向行政與立法部門提出建言,共同提升國家防範外部勢力干預民主選舉的能力。◇