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濫訴換管道 教團:校園現防禦教學

教團批有45%濫訴改流向考核會調查 呼籲未來修法應納入「家長責任」與「惡意指控反制」機制

立法院教育及文化委員會15日召開公聽會討論教師解聘辦法、校事會議制度。(記者宋碧龍/攝影)
立法院教育及文化委員會15日召開公聽會討論教師解聘辦法、校事會議制度。(記者宋碧龍/攝影)

【記者莊璦筠/台北報導】立法院教育及文化委員會15日召開公聽會,針對教師解聘辦法、校事會議制度等進行討論。教育部表示,自新法實施以來,進入調查的案件量比率已從過往的82%降至22%,大幅減少濫訴問題;然而,教師團體對次提出質疑,指出仍有45%的投訴案轉往考核會調查,反映濫訴還在,只是換個管道處理,呼籲廢除校事會議。

韓劇《鐵拳教育》引共鳴
教育現場教權低落

近期韓劇《鐵拳教育》掀起熱議,劇中呈現校園失序、家長過度干預、教權低落等亂象,導致傳統教育機制完全難以運作,劇情引發外界對照台灣當前的教育現場,並關注第一線教師處境。

教育部於1月12日發布修正教師《解聘辦法》及《考核辦法》, 新法刪除匿名檢舉規定,改由校長召集會議認定是否受理、無記名投票,且校長不參與表決,並新增輔佐人參與制度。但教團之前批評,修法對於惡意濫訴仍缺乏防堵機制,呼籲「廢止校事會議」。

教育部次長張廖萬堅表示,新制實施後,根據1月至4月統計,共受理202件投訴案件,其中45件進入校事會議調查,占22%,相較去年同期投訴案484件中,有366案進入校事會議,占比高達82%,顯示目前進入調查的比率已明顯降低。

然而,多個與會的教師團體質疑該成效。全國教育產業總工會理事長林蕙蓉認為,校事會議案量下降,是因為教師早已採取防禦性教學求自保,並非濫訴減少,且透過網路平台發文公審老師的「零成本濫訴」仍然存在。

全國教育產業總工會副理事林碩杰也批評,根據教育部報告,雖只有45案進校事會議,但仍有91案進到考核會調查、占整體投訴案45%,顯示濫訴現象依舊存在,只是換個管道處理。

全國教師工會總聯合會理事張永青則說,即使規範具名投訴,但投訴內容經調查若非事實,投訴者卻沒有相應罰則。他呼籲未來修法應納入「家長責任」與「惡意指控反制」機制。

專家促增訂「管教專章」
規範家長應配合管教的事項

高雄市教師職業工會政策中心主任任懷鳴表示,台灣缺乏「管教權」的法制漏洞,教育部所訂定的《輔導管教辦法》僅是行政規則,例如學生有問題時,學校可要求家長帶回,但若家長不配合,學校也難以強制執行,他建議應在《國教法》、《高級中等教育法》等增訂管教專章,包括規範家長應配合學校管教的事項等。

此外,家長團體則認為該份統計結果,顯示有落實「大、小案分流」,國教盟理事長王瀚陽說,教育部應公布完整統計,並常態公開受理率、分流率、案件類型、處理時間與結果,讓制度成效接受社會檢驗。

人本教育文教基金會執行長馮喬蘭則建議,校事會議制度修正可以作為短期目標,但長期而言,應建立第三方處理機制取代校事會議制度,以期做到有公正的調查處理過程、使制度透明可課責,並建立教師專業倫理來提升教師職業尊嚴,同步保障學生及教師的權益。

教育部:支持管教權入法
諮商預算明年增至1億元

對於現場意見,張廖萬堅回應,公布數據並非沾沾自喜,而是檢討制度成效的第一步,也是未來努力的方向,還是會持續蒐集意見並討論改善。

另外,張廖萬堅也說,對於「輔導管教是否入法」,他個人表示支持,不過如何法制化是重大工程,目前會先就現行辦法進行優化改良,讓教師進行管教時能有比較具體的保障。

在教師支持系統方面,張廖萬堅指出,教育部也在推動協助各地方政府建置教師輔導諮商系統,相關預算也從600萬元增加到6千萬元,明年預算更將增加至1億元。目前內部也正在研擬將「法律諮詢」全面納入支持系統中,確保教師在權益受到侵害或面臨訴訟時,能獲得來自行政端最強大的法律與心理後盾。◇

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