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中共新法7月上路 一句「挺台」可能也觸法

淡江大學戰略研究所副教授沈明室,資料照。(記者宋碧龍/攝影)
淡江大學戰略研究所副教授沈明室,資料照。(記者宋碧龍/攝影)

【記者林丞奕/台北報導】中共的《中華人民共和國民族團結進步促進法》預計7月1日正式實施,日本議員白川司投書警告,該法形同向全球發放跨國抓人的「合法許可證」。未來即便外國人在自己國家喊出一句「支持台灣」,都可能被中共依「分裂國家」等罪名跨國法辦。

日本自民黨東京都議會黨團副幹事長白川司21日投書日本知名商業雜誌《PRESIDENT》,探討中共7月1日將上路的《民族團結法》。該文提到,法案包含前言及7章總共65條,打著「中華民族共同體意識」的旗號,實則將教育、語言、出版、網路、企業活動、宗教、對外發聲、香港、澳門、台灣以及海外華僑,全部納入統一的管制架構。

批評中共即視為「犯罪」

白川司點出該法三大核心,第一、語言統一化:將教育、行政及公共場所推行中文標準語的政策制度化。使維吾爾語、藏語及蒙古語的教學在制度上被逐漸排除;第二、將保護少數民族文化的行動視為犯罪,可能隨時被扣上「分裂主義」的帽子。

第三、該法63條「境外適用條款」:法條規定「中國境外的組織或個人從事破壞民族團結、製造民族分裂的行為,將依法追究法律責任。」他說,63條這才是整部法律最可怕、最嚴重的,「即使住在日本,只要在宗教、少數民族等議題批評中共,都將被中共視為『犯罪』」。

港生日本談中共 返港遭逮捕

白川司舉例,2023年,一名香港女學生到日本留學,但其曾在日本國內的社群網站發表相關論述,導致回到香港後就遭逮捕,即便國際社會當時表達強烈反對,但仍未對中共做出具體制裁。

白川司坦白,在《香港國安法》實施的6年裡,習近平政府不斷觀察兩件事情,第一、域外適用到底能不能成功執行?第二、國際社會對域外適用的容忍度到底有多高?

「中共因為評估過這些問題後,才放心正式推出了這次的《民族團結法》。」他說,這種域外法律的相關配套機制,其實早就已經默默準備好了。

創造「跨境鎮壓」法律依據

此外,白川司引述國際人權組織「保護衛士」(Safeguard Defenders)的報告指出,目前中共至少已經在全球53個國家、102個地點設置這種「祕密警察據點」,日本也包含在內;美國聯邦調查局等機構的調查也顯示,這些海外祕密警察據點表面上處理海外中國人的駕照更新等事務,實際上是進行監視中國留學生、從事間諜活動,甚至威脅、恐嚇海外的反中人士。

中共跨境鎮壓部分,白川司表示,有兩種手段,第一、扣押簽證或護照,並威脅若沒有照做,以後將無法回歸家鄉;第二、將中國境內家屬作為人質並恐嚇,「據說這對於重視家庭關係的中國人相當有效。」

白川司說,由於中共在海外的行動仍缺乏「法律依據」,若《民族團結法》正式實施,「中共可對外宣稱,海外行動是依據法律的正當執法」。

海外喊支持台灣恐遭逮捕

白川司警告,未來外國人不只批評中共可能惹禍上身,說一句「支持台灣」也可能遭到逮捕,法律雖以強化「中華民族共同體意識」為重心,不只針對中國國內,也明確將香港、澳門、台灣,甚至海外華僑,都納入同一管制框架。

他坦言,在這個法律之下,只要有支持台灣獨立的言論或行動,就可能被中共政府視為「民族分裂主義活動」依法追究責任。理論上,即使日本人在日本境內發表支持台灣的言論,也可能因為第63條的域外適用,被中共視為犯罪。

港台澳被納入中共統一敘事

淡江大學戰略研究所副教授沈明室向《大紀元》分析,中共近日推動《民族團結法》,名稱乍看像是鼓勵民族融合與社會和諧,但仔細檢視內容,就會發現它的核心並不是單純「促進團結」,而是一部具有強烈政治與法律約束力的法規。

沈明室說,一般而言,所謂促進團結的法律,應該是透過政策或制度,讓不同民族之間加強交流與合作,「可是如果是真正的團結,為什麼還會搭配罰則?」這正是值得關注的地方。

他表示,中共所強調的「民族團結」,建立在「中華民族共同體」的概念之上,也就是將所有族群都納入同一個政治與民族認同框架。一旦有人反對民族融合、質疑這種認同,甚至主張不同的政治地位,就可能被視為破壞民族團結,進而受到法律制裁。

沈明室說,許多人第一時間可能會認為,民族團結與台灣沒有直接關係,因為過去相關議題多半聚焦在新疆、西藏等少數民族自治區,而台灣作為一個地區,多數居民又屬漢族。然而,從法條內容來看,這部法律實際上已將台灣、香港、澳門納入「中華民族共同體」的框架,成為推動所謂民族融合與統一的重要法律依據,同時也作為約束新疆、西藏等地的重要工具。◇