桃園市長張善政力推「可負擔住宅」政策,遭內政部長劉世芳質疑恐將負擔與債務留給年輕人與子孫。桃市府強硬回擊,批評內政部對運作機制有重大誤解,強調該政策主打政府零出資、由建商捐建,總價控制在1000萬元以下,且具備封閉交易機制杜絕炒作,呼籲中央勿因選舉將近而扼殺創新政策,難道配合特定候選人貼標籤,比落實青年居住正義更重要。對此,內政部也有說法,未來會透過多元方式持續興辦社會住宅,滿足不同族群居住需求。
桃園市政府表示,內政部對桃園可負擔住宅的運作機制顯有重大誤解,一直在說明多次的問題上繞圈圈;可負擔住宅制度不僅不會對市府財政造成負擔,更用制度打破了市場炒作,呼籲中央相關單位,不要因選舉將近就扼殺創新政策,難道配合特定候選人貼標籤比落實居住正義更重要?房子都準備好了,行政院只要核定,年輕人馬上可以受惠,多拖一天,都是在傷害年輕人的居住正義。尤其特定候選人,曾經位居中央高位,對年輕人買不起房從來不著急,卻對買得起房的政策急著貼標籤找麻煩,令人遺憾。
桃市府說明,張善政市長開創全國之先推出「可負擔住宅」,本質上是為了在「租屋」與「購屋」之間,為年輕婚育家庭建立一個不受市場炒作影響的「第三種住宅模式」,與內政部所稱的「社會住宅只租不賣」完全不同,可負擔住宅制度涵蓋三大核心:
一、房源永續,政府零出資:桃園可負擔住宅的房源,絕大多數並非由政府編列預算舉債興建,而是透過都市計畫制度創新,由建商在特定基地開發時依法「捐建」回饋。市府在「零興建成本」的前提下取得高品質的住宅資源。未來營運及回購等相關收入,將全數挹注桃園市住宅基金,支持整體住宅政策的自給自足,包括永續支援社宅興建,不但無債留子孫的可能,更是開源之舉。目前已規劃率先提供107戶航空城安置住宅餘屋,且已有大約200戶的建商捐建案蓄勢待發,估計每年會有500戶的捐建量能穩定提供。
二、房價以貸款能力反推:內政部擔心將負擔留給想申請的年輕人?事實正好相反,可負擔住宅的定價完全顛覆傳統市場邏輯,不是依市場高房價打折,而是由專業小組參考桃園市最低生活費標準、家庭所得水準,以年輕雙薪家庭月收入的25%作為合理貸款能力,「由貸款能力反推房屋售價」。以現行推估,總價約控制在1000萬元以下。
三、限制售價,永遠可負擔:可負擔住宅設計了永久的轉售價格上限,本來買多少、原則上就賣多少,徹底壓制了投資客的炒作空間。這項制度保障了第二、三手的承購價均為可負擔之價格,確保資源能世世代代留給真正有需求的桃園年輕人。
桃市府強調,推動此政策的自治條例已於今年(115年)順利通過市議會審查,不分政黨皆表達支持,刻正全力推進各項子法與交易平台的建置工作。中央與地方政府在照顧青年居住正義的目標上應該是一致的。桃園市政府本於創新、永續的精神,用完備的制度打造了一個既能讓年輕人「買得起、住得穩」,又能確保地方財政健全的永續體系。
桃市府誠摯呼籲中央主管機關,應以開放態度了解桃園可負擔住宅無財政負擔的永續循環制度,攜手為婚育青年打造安心環境,停止不實的政治影射。
桃園選區立委牛煦庭表示,年輕人面對高房價困境,對「可負擔住宅」政策具有高度期待,中央政府不妨把桃園可負擔住宅當成「試點」,如果政策可行,再推廣至全國;他不解,為何這樣一個福國利民政策,行政院居然不支持?
國民黨立委涂權吉表示,行政院用「住宅法明定社宅只租不賣」是拿過時且僵化的教條來當擋箭牌;張善政的可負擔住宅,在桃園市議會是不分黨派、無異議三讀通過的,中央卻用一紙公文「延長核定」刻意拖延,這不是卡張善政,其實是在「卡桃園的年輕人」。
對此,內政部指出,桃園市府今年五月廿九日依地方制度法報請行政院核定「桃園市可負擔住宅興辦管理自治條例」,但條例內容涉及信託、融資等新興作法,行政院六月三日交議內政部,目前正由內政部彙整金管會、財政部、法務部、衛福部等機關提供意見,後續將由行政院依程序應處。
內政部表示,作為「住宅法」主管機關,持續推動「只租不售」社宅政策,截至今年五月底,全國已累計達成十二點五萬戶社會住宅,其中中央興辦約七萬戶、地方興辦約五點五萬戶,未來也會透過多元方式持續興辦社會住宅,滿足不同族群居住需求。◇


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