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中聯油脂苯駢芘超標事件持續延燒，也促成食安制度檢討，行政院會23日通過《食品安全衛生管理法》部分條文修正草案，要求食品業者發現產品有危害安全疑慮時，須在24小時內通報，若未通報或延遲通報，最高罰鍰從過去的300萬元提高到3千萬元。
行政院長卓榮泰表示，此次《食安法》修法以「強化源頭管理、製程管理、異常通報、品質管理及數位管理」五大方向為核心，盼從制度面補強食安防線。
石崇良：調整中央地方權責
修正草案重點包括，重大食安事件發生時，中央可成立指揮中心，整合跨部會資源，地方主管機關須負責通報中央，並依指揮中心指示辦理應變。為落實食安監督權責劃分，地方主管機關負責例行查核，中央則可針對重大、突發性或其他食安事件進行查核，地方須配合辦理。
衛福部長石崇良表示，食安把關需要中央與地方分工合作，地方政府負責查廠、稽查及抽驗，中央則負責邊境查驗及政策規劃。此次修法針對中央與地方權責進行調整，包括將《食安法》第41條地方主管機關相關規定，由原本「得執行」改為「應執行」，明確要求地方負起查核責任，讓中央與地方在事件發生時的分工更清楚。
行政院會23日通過《食安法》部分條文修正草案，包括要求符合一定類別與規模的食品業者，須將食品安全監測計畫送中央審查。示意圖。（桃園市府衛生局提供）實驗室須上傳檢驗報告至中央
在業者管理方面，符合一定類別與規模的食品業者，須將食品安全監測計畫送中央審查；若發現產品有危害安全衛生疑慮，應在24小時內通報，違反通報義務者，提高罰鍰上限至3千萬元，並新增實驗室檢驗資訊通報義務。石崇良表示，實驗室若未通報，則開罰3萬元至300萬元，逾期未改善也會再罰。
為強化第三方驗證機制，草案也規範驗證機構可進行現場抽樣，要求業者提供樣本、自主檢驗報告等資料。
針對業者自主檢驗部分，食品業者若未依規定設置實驗室或未落實檢驗義務，將處3萬元至300萬元罰鍰；違反危害通報義務者，則加重處罰，並建立財產保全機制，避免受處分業者透過隱匿、移轉財產規避裁罰。
石崇良說明，草案要求一定規模或上市櫃業者要自設實驗室，且須經過中央認證；無論自設實驗室或是外部實驗室，檢驗報告都要及時在24小時內上傳到中央指定系統。
網路賣進口食品 要揭露輸入許可
此外，草案授權訂定食品下架及後續處置相關規範，若因中央指揮中心指示或中央公告下架，食品安全保護基金可補助非食品業者相關費用，降低事件造成的衝擊。
同時，因應網路食品交易增加，修法也新增網路平台業者管理義務，要求平台負起風險管控責任，強化線上食品流通安全。
草案也明定，販賣業者於網際網路陳列、販賣輸入的食品、食品原料、食品添加物、食品器具、食品容器或包裝及食品用洗潔劑，應揭露輸入許可證明文件，違反者屆期不改正，處3萬元至30萬元罰鍰。
8年僅驗中聯1次 中市駁斥
對於外界質疑台中市作為中聯油脂所在地，過去多年查驗次數是否不足。石崇良說明，台中市過去8年來，曾於2024年配合食藥署檢驗中聯油脂1次，相較台南、高雄，台中的檢驗次數確實偏低。目前供應大豆沙拉油最上游的煉油廠主要集中在三個縣市，包括台中的中聯油脂、台南的台糖及高雄的大統益。
對此，台中市副市長鄭照新反駁，該說法是以偏概全，依《食安法》規定，油品主要由業者依法自主送驗，中聯油脂相關油品自2022年起至毒油事件發生前，共依法強制檢驗18次，其中1次為中央與地方聯合稽查的抽檢，其餘17次則為業者依法送驗。◇
