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行政院日前核定高鐵延伸宜蘭計畫，外界陸續質疑工程經費可能攀升至6千億元、難解雪山隧道壅塞，甚至排擠臺鐵及客運發展。交通部鐵道局26日表示，該計畫著眼於國家整體鐵道路網、東部聯外運輸與區域均衡發展，呼籲各界回歸事實與專業評估。
總經費估算為3,521億元
6千億說法無依據
針對外界質疑該計畫總經費未來恐增至6千億元，鐵道局副局長陳慧君表示，相關說法與計畫定位、政策目標、評估基礎及實際內容均有相當落差。
鐵道局指出，高鐵延伸宜蘭計畫總經費為3,521.75億元，直鐵方案約2,200億元，是由專業工程顧問團隊依據工程會《公共建設工程經費估算編列手冊》，按數量及現行物價估算，並通過國發會等部會審查。
鐵道局表示，相較目前推動中的捷運信義線東延、萬大線及東環線，每公里造價約66億元至78億元，高鐵延伸宜蘭每公里造價約60億元，與近年國內軌道建設成本趨勢相當。外界指稱的6千億元並無工程估算的基礎；未來若因物價或設計變動需調整，也會依法定程序重新檢討。
實質分擔雪隧車流
並非僅為解決塞車
對於外界關注改善雪隧壅塞的效益，鐵道局表示，高鐵延伸宜蘭通車後，預估可移轉國道5號平日及假日約15%至17%的小客車車流；考量道路壅塞改善後可能產生的衍生交通量，國5平、假日小客車交通量淨減幅仍可達3%至6%，顯示計畫對分擔北宜公路旅運需求具有實質效益，也能為民眾提供安全、穩定、可靠且不受塞車影響的交通選擇。
鐵道局強調，高鐵延伸宜蘭並非僅為解決雪隧塞車，更重要的是強化國土運輸韌性，改善北宜及東部鐵路長期面臨的運能瓶頸。目前臺鐵城際列車受限於樹林至七堵間的路線容量瓶頸，班次提升有限。未來由高鐵承擔北宜中長程旅運後，臺鐵可釋出既有路線容量，強化宜蘭線城際、區域通勤及貨運調度彈性，達成高臺鐵雙系統分流。
鐵道局強調，高鐵與臺鐵並非相互排擠，而是功能互補、相互備援的運輸系統。西部高鐵通車近20年來，臺鐵整體運量提升約40%，營收成長約64%，顯示高鐵並未取代臺鐵，而是形成更有效率的運輸分工，提供國人更多元的公共運輸服務。
鐵道局指出，政府近年投入臺鐵相關經費已超過3,635億元，未來已核定或規劃中的臺鐵路網建設達8,241億元，包括花東鐵路雙軌化等工程均持續推進，絕無偏廢臺鐵。
政策脈絡一致
建構環島高效鐵路網
至於外界質疑交通部將高鐵延伸宜蘭「包裝」為「4個90分鐘環島高效鐵路網」，鐵道局表示，此說法毫無根據。交通部早於2020年《交通運輸政策白皮書》便已明確揭示相關政策方向，並據此逐步推動四項關鍵計畫，建構北環、南環及東部高效鐵路廊帶，相關政策脈絡及目標始終一致，並非近期才提出。
鐵道局重申，高鐵延伸宜蘭是完善國家鐵道路網與提升東部聯外運輸的關鍵工程，未來將與臺鐵各項改善計畫同步推動，打造安全、便捷且具韌性的環島鐵路系統。◇
