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行政院日前提出「無人載具採購特別條例草案」，朝野也自提版本，共有14個版本。立法院經濟、國防、財政3個委員會27日聯席審查，歷經約8小時討論，朝野仍未達成共識，14案中共有13案保留送交朝野協商，進入1個月的協商冷凍期，最快8月底才會進入立法院院會表決。
行政院與藍白版本主要分歧在主管機關、預算編列方式及採購彈性等議題。審查過程中，民進黨立委鍾佳濱更爆料，國民黨總召傅崐萁與美國在台協會（AIT）官員對話中，已經允諾無人載具專法一定會在27日出委員會，並在8月28日三讀通過。
朝野版本預算編列分歧大
行政院版授權國防部依作戰需求，逐年籌編上限2,100億元特別預算，全數用於採購，採購項目包括濱海監偵型無人機、濱海型攻擊型無人機、小型自殺無人艇等裝備，由國防部依威脅情勢決定規格與數量。
國民黨版本則採一般年度預算，每年編列400億元，連續編列6年，總額為2,400億元，用於採購，以及產業發展、人才培育與中小企業扶植等。民眾黨版本同樣採年度預算，強調優先採購、整合及訓練使用國產低成本無人載具，以產業發展為主，但未明定採購金額上限。
國防部籲保留採購彈性空間
國防部擔憂，若未採行政院版本，未來採購彈性恐受限制，甚至可能必須依法律文字辦理，而非依實際作戰需求調整。國防部長顧立雄表示，國民黨版本將無人載具研發、採購、生產都納入，「若把國防部採購的特定項目，與各類無人載具，甚至國內自主、國外採購全部混在一起談，幾乎沒有明確標定。」
顧立雄進一步指出，在缺乏明確標定下，國防部無法確認通過後的條文，對國軍作戰需求及建軍發展有何意義；若重點放在無人機產業發展，這應屬於經濟部業務。他強調，國防部一貫立場是「依作戰需求提出採購計畫」，無人載具建軍須保留足夠彈性，而非先以法律固定採購內容。國防部肩負防衛韌性建構，也必須維持國防自主採購能量。，希望立法院支持以「特別條例」採購軍用無人機。
經濟部次長何勁滄也表示，行政院版本是依國防自主需求規劃採購，建立國內國防軍事能量；若改由經濟部擔任主管機關，「實務上，經濟部無法幫國防部決定要採購什麼樣的機型」，這會牽扯未來權責分工，經濟部仍建議支持行政院版本。
鍾佳濱爆傅崐萁曾向AIT承諾
由於版本眾多，朝野連條例名稱都無法取得共識，後續包括立法目的、主管機關應由國防部或經濟部負責，以及採特別預算或年度預算等爭議點，全場歷經8小時討論，沒有達成共識。最後由召委洪毓祥裁示，除鍾佳濱所提版本另定期續審外，其餘草案均保留送院會協商。
另外，鍾佳濱表示，他「聽聞」傅崐萁已向AIT打包票，承諾27日一定會完成初審、將法案送出委員會，因此質疑立法院淪為傅崐萁的「橡皮圖章」。他指出，依立法院議事規則，法案27日送出委員會後須經1個月協商冷凍期，時程正好銜接至8月28日、本會期最後一個星期五進行表決。◇
