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中共年砸上億遊說美國

中共2025年在美申報開支逾1億美元 官媒占最大宗 議員質疑恐有未申報資金流入美國政界

中共每年耗資鉅額影響海外媒體,進行美化中共的宣傳。圖為藏族學生抗議中共喉舌「新華社」在紐約時代廣場租用一塊電子大看板。(Stan Honda/Getty Images)
中共每年耗資鉅額影響海外媒體,進行美化中共的宣傳。圖為藏族學生抗議中共喉舌「新華社」在紐約時代廣場租用一塊電子大看板。(Stan Honda/Getty Images)

【記者楚方明/加拿大多倫多報導】美國聯邦公開紀錄顯示,2025年中共透過政府機構、國家媒體以及中國和香港相關企業,在美國申報的開支超過1億美元,資金主要用於中共官媒在美營運、政策遊說和貿易推廣。

據福斯新聞7月26日報導,美國司法部《外國代理人登記法》文件顯示,中共政府來源的相關開支接近8千萬美元,中國及香港私營實體的《外國代理人登記法》開支則超過2千萬美元;此外,還有企業依據《遊說公開法》(LDA),向美國國會申報數百萬美元遊說費用。報導強調,這些數字僅反映已登記並公開揭露的活動,不代表中共在美國影響力活動的全部規模。

中共官媒費用近8千萬

在中共政府相關開支中,官媒費用占最大宗。福斯新聞查閱美國司法部文件發現,2025年2月至11月,中共中央電視台(CCTV)向中國環球電視網北美分台(CGTN America)提供6,680萬美元資金;其他登記的中共媒體還包括新華社北美分社(2025年申報開支約729萬美元)與《中國日報》發行公司(約389萬美元)。

據《南華早報》報導,中國環球電視網北美分台早在2019年便應美國司法部要求登記為外國代理人。該機構當時表示不同意美方對其政治活動及政府關係的定性,但出於謹慎並配合監管,仍完成登記。美國政府及部分學術研究認為,中共國家媒體不僅負責新聞報導,也承擔對外宣傳、塑造中國形象與影響海外輿論的任務。

中企砸重金遊說美國政府

除了官媒,中國企業也在華盛頓投入大筆資金遊說美國政府與國會,涉及華為、海康威視、京東方美國公司(BOE Technology America)、長江存儲、晶科能源等企業。其中,騰訊自2025年以來申報的遊說開支已逾1千萬美元──美國國防部先前已將騰訊列入「中國軍事企業」名單。

海康威視則因美國政府指控其監控設備涉及新疆人權問題,面臨採購、出口與投資限制,該公司已向遊說人員支付數百萬美元,試圖推動美方解除相關限制。

在美國,企業為自身商業利益進行遊說並不違法,一般商業遊說依《遊說公開法》申報即可;但若代表外國政府或政治實體從事政策、政治或輿論活動,則須依更嚴格的《外國代理人登記法》登記。

貿易推廣被指另有作用

中國國際貿易促進委員會(CCPIT,中國貿促會)等機構也定期申報在美活動,內容包括聯繫中美企業、商會及行業協會,推動雙邊貿易、投資與經濟合作。福斯新聞引述美國智庫「詹姆士敦基金會」(Jamestown Foundation)研究指出,中國貿促會可能具有雙重作用:表面上推動經貿往來,實則藉由接觸美國官員與商業團體,為中共更廣泛的經濟與外交目標建立關係網絡。

公開資料恐僅是冰山一角

《外國代理人登記法》與國會遊說文件只能顯示已登記的活動。福斯新聞指出,中國學生學者聯合會(CSSA)等校園組織,以及被指與中共中央統一戰線工作部(統戰部)有關的部分團體和網絡,通常不會出現在相關公開紀錄中。

至於長期累計金額,不同機構因統計期間與分類口徑不同,數字也有落差:美國智庫「昆西盡責經綸研究所」(Quincy Institute for Responsible Statecraft)引述《公開祕密》(OpenSecrets)資料指出,自2016年以來,與中共相關的《外國代理人登記法》開支已超過4.18億美元,多數流向央視及《中國日報》;另有較新的資料彙整將累計金額估算為5.6億美元左右。美國國務院2023年估計,中共每年在全球花費「數十億美元用於對外訊息操縱」。

現有聯邦紀錄顯示,中共相關機構及企業在美申報的活動涵蓋媒體傳播、企業遊說與貿易推廣,但這些文件只能反映已登記的活動,無法呈現未申報活動的實際規模。美國聯邦參議員柯頓(Tom Cotton)等議員還質疑,部分中國實體可能利用揭露門檻較低的《遊說公開法》,規避要求更嚴格的《外國代理人登記法》。◇

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