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人工智慧（AI）帶動台灣經濟成長，也讓高科技與傳統產業落差擴大。淡江大學經濟學系教授蔡明芳30日則表示，「沒有K型經濟才需要擔心」，這代表台灣有主力產業對國際輸出、帶頭拉動，否則將變成L型格局，使經濟陷入停滯。中經院第一所副研究員王國臣則認為，中國產能過剩加劇台灣K型經濟，政府應重新定位傳產並吸引國際資金投入。
立法院財政委員會30日舉行「K型經濟對中小企業及勞工影響」公聽會，多名學者及產業代表就台灣經濟結構提出建言。
不是追求產業齊頭式平等
蔡明芳指出，不同產業、不同企業競爭力本就有差異性，因此K型經濟是普遍存在的現象。他說，若沒有高成長產業帶動整體經濟，台灣反而將陷入產業同步停滯的「L型經濟」。
淡江大學經濟學系教授蔡明芳。資料照。（記者宋碧龍／攝影）蔡明芳認為，市場經濟不代表放任貧富差距擴大，若所得差距持續惡化，將影響社會穩定，最終也會衝擊經濟發展，因此政府應協助落後的一端，而不是追求所有產業齊頭式平等。
他提出五項政策方向。首先，政府不應補貼「不勞而獲」的投機行為，當沖降稅政策具有階段性任務，在股市已站上4萬點高檔後，應檢討退場機制，若持續提供租稅優惠，不僅影響政府財政收入，也有失租稅公平；其次，央行選擇性信用管制應持續，避免資金流向投資性房市需求。
檢討小額包裹免稅制度
第三，蔡明芳表示，目前受衝擊最大的多是過去高度依賴中國市場的傳統產業，政府除持續防堵低價傾銷，也應檢討小額包裹免稅制度，避免廉價商品削弱國內產業競爭力。
第四，他認為，AI轉型固然重要，但政府不應把AI視為萬靈丹，部分產業未必適合AI，仍須針對不同產業提出差異化政策；第五，對長期缺乏競爭力、已無法完成轉型的企業，應建立有序退場機制，而非長期依賴補貼。
蔡明芳也表示，政府提升全民共享經濟成果，不應只靠普發現金，而應透過交通、教育及基礎建設等公共投資，提高生活品質及經濟韌性。
AI及中國傾銷夾殺傳產
王國臣分析，K型經濟形成有兩大原因，一是AI題材帶動半導體等高科技產業快速成長，形成少數企業集中獲利；二是中國產能過剩及紅色供應鏈持續向外輸出，壓縮全球傳統產業生存空間。
中華經濟研究院第一研究所副研究員王國臣。資料照。（記者宋碧龍／攝影）王國臣指出，高科技產品大量出口美國，也使台美貿易順差持續擴大，未來美方可能要求台灣增加進口低階農工產品，加上科技業薪資成長推升生活成本及通膨，都將使K型經濟更加明顯。
王國臣建議，政府應重新盤點具有戰略價值的傳統產業，保留涉及國家安全的關鍵產業，同時，應善用台美供應鏈重組契機，推動成熟製程、面板、記憶體及相關電子供應鏈重新發展。他建議，台灣目前並不缺資金，如何加速金融及高附加價值服務業，以及吸引國際資金，讓經濟成長成果擴散至更多產業，都是可以思考的方向。◇
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