少子女化情況下,如何在有限資源中提升托育效益,成為政策討論焦點。托育及就業政策催生聯盟公布調查結果顯示,家長關心的不僅是補助金額,更重視托育名額是否充足、照顧服務是否穩定,以及孩子從0歲至6歲階段能否順利銜接。
托育及就業政策催生聯盟8月4日公布「幼兒家庭心聲:台灣0至6歲兩段式托育與托育政策偏好調查」結果,針對公共托育、私人托育補助及0至6歲制度銜接等議題進行調查。
有55%受訪者認為增加公共托育名額,最能提升對縣市首長候選人的好感,18%支持增加私人托育補助。在「校校有公托」與「補助私托開辦費」兩項政策比較中,近六成支持前者,近三成支持後者,另有約三成民眾表達反對。調查顯示,家長期待政府增加托育供給,同時也關注不同服務模式能否提供安全、穩定的照顧。
托盟召集人王兆慶表示,部分地方政府近年透過補助私立托育業者增加名額,希望緩解公共托育候補問題,但從調查結果來看,多數家長仍希望政府增加公共托育量能。他認為,政府投入資源後,也必須同步做好品質管理,不能只看增加多少名額。
地方政府近年也透過公私協力增加托育名額,盼借重民間資源補足需求。不過,補助之後能否真正提升服務品質,也成為家長關注問題。
有53.5%受訪者支持在候補較多地區增加公共托育名額;35.6%認為,可將不足額的3至6歲公共托育空間,調整給0至2歲幼兒使用。結果顯示,家長關注的不只是增加名額,也希望托育資源能依實際需求調整,避免供需落差。
除了托育供給,0至6歲制度銜接也是家長關注焦點。目前0至2歲托嬰中心與2至6歲幼兒園,分別由衛福部與教育部管理,近七成受訪者認為兩段式制度帶來困擾。其中,69%認為容易出現托育銜接空窗,影響家長工作安排;66%認為孩子需要重新適應不同環境。
王兆慶表示,現行制度讓不少家長在孩子滿2歲後,面臨重新申請或抽籤問題,增加家庭負擔。他建議,政府可檢討0至6歲托育制度銜接方式,降低家長在不同階段轉換服務的負擔。
台灣勞工陣線祕書長楊書瑋提到,準公共化政策透過補助方式增加托育供給,但政府投入資源後,也應要求業者承擔相對應責任,包括品質管理、勞動保障與服務穩定,避免補助制度未能有效提升照顧品質。
婦女新知基金會政策部主任李盈學表示,托育政策不只是照顧孩子,也影響家庭工作安排,家長在意的不只是費用高低,也包括托育時間是否符合工作需求、服務是否穩定,以及孩子能否獲得適當照顧。
台灣家長教育聯盟代表楊廖敏芳認為,偏鄉及特殊需求幼兒家庭對托育資源需求更高,政府應依地方情況調整政策。全國教保產業工會理事黃雅雪則指出,目前各地托育資源分布不均,政府應掌握實際需求,讓資源投入真正回應家庭需要。◇


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