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媒體報導，美國政府正在起草禁令，擬禁止進口中國製造的新型光收發模組，以保護美國尖端關鍵基礎設施的安全。
路透社透露，美國電信產業主管機關的聯邦傳播委員會（FCC）正在草擬禁令，準備禁止進口中國製造的新型光收發模組，希望能於今年公布並生效。知情人士要求匿名，並指出聯邦傳播委員仍可能修改甚至擱置這項限制。
這是川普政府試圖限制中國產品滲透美國尖端產業、避免其深度嵌入供應鏈的最新例證。美國開始嚴厲制裁華為時，華為的電信設備產品早已深度部署於美國的基礎設施，使後續的拆除工作進展緩慢、成本高昂且無法澈底完成。
川普政府醞釀的這項措施，目的在於防止中國企業竊取資料、植入惡意軟體，或干擾美國資料中心的運作。資料中心是數據、運算和AI的核心基礎設施，其儲存和處理的內容涵蓋政府資料和商業機密。強大的資料中心是發展雲端服務、數位經濟和人工智慧的基礎。
光收發模組又稱光收發器，廣泛用於資料中心、雲端運算、物聯網、安防監控等。作為網路元件，光收發模組位於資料傳送的關鍵位置，其作用是把電訊號變成光訊號，然後再變回電訊號。沒有光收發模組，資料無法透過光纖高速傳輸。
中國目前是全球最大的高速光模組供應來源，市占率高，代表企業有中際旭創、新易盛和光迅科技。中際旭創在6月被美國政府列入中國軍工企業名單，主因是其與中共國務院國資委（SASAC）間接具備所有權關聯，並與中共工業和信息化部（MIIT）直接相關。此類名單往往被視為後續更嚴厲制裁的前兆。
智庫「美國創新基金會」報告指出，朗美通（Lumentum）、高意（Coherent）等相關美企，雖擁有強大技術研發能力，但目前產能規模仍不足以完全取代中國供應商，而中際旭創約九成營收來自中國以外市場。此外，日本和台灣的企業在光學元件、封裝等領域具技術優勢，是全球供應鏈重要組成部分，但整體市場規模較小。
美國正積極強化本土供應鏈。高意6月獲《晶片與科學法案》最高五千萬美元補助擴建其德州晶圓廠，目的就是增加AI光通訊產能；其3月的投資人簡報也將AI光收發模組列為核心成長業務並規劃下一代產品。
中國產品深植美國市場的教訓
FCC公布指出，僅42%參與補助計畫的電信業者，完成華為與中興設備的拆除、更換與報廢，並且更換成本遠高於預期，主要延誤原因包括：取得施工許可耗時、供應鏈問題、缺工、惡劣天候，以及更換設備的交貨延遲。
由於華為產品價格便宜，美國很多小型、偏遠電信商大量採用其設備。當美國政府要求全部拆除時，不僅有預算問題，還要解決更換期間不能中斷服務等問題。FCC曾警告，如果政府補助不到位，部分偏鄉電信商甚至可能停業，影響當地通訊與911緊急服務。
FCC估計總更換成本約49.8億美元，但國會最初只撥款19億美元，因此一度出現約30.8億美元資金缺口。今年美國政府透過AWS-3頻譜拍賣募集逾35億美元，其中最多約33億美元用於補足拆除華為、中興電信設備的資金，才大致填補缺口。◇
