loading...
近來，中共正在加速擴張供銷社體系，計畫到2030年前新建、改造上百個儲備庫，以及上千個配送中心。外界分析認為，在經濟放緩、民營企業生存艱難之際，北京此舉意在強化對糧食、物流和民生供應鏈的控制。評論人士警告，供銷社的回歸將進一步擠壓民企生存空間，引發外界對中國正在重回計畫經濟的擔憂。
8月1日，中共發布〈全國供銷合作社「十五五」發展規劃〉，部署18項重點任務，提出到2030年新建、改造約100個國家戰略性農資儲備庫，並在產糧大縣新建、改造約1千個縣域農資配送中心。
同時，農業社會化服務規模突破3億畝次，僅2026年就計畫新增約70萬噸糧食倉儲庫容。另外還包括所謂拓展電商物流、冷鏈倉儲及回收等所謂業務升級。
供銷社是中共在改革開放之前的壟斷性流通體系，民眾購買日常物資只能在供銷社。如今供銷社再次擴張，外界認為，這顯示中共有重回計畫經濟的趨勢，將會嚴重危害民營企業、改變市場格局；有分析認為，在經濟增長放緩、地方債務高築、青年失業及消費疲弱等壓力下，中共企圖擴張供銷社，來強化對供應鏈的掌控。
中共進一步控制糧食生產分配
據新唐人電視台報導，美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田接受訪問時表示，「經濟下滑的時候，對於（中共黨魁）習近平政府來說，它們可能還比較嚮往一些計畫經濟的模式，把供銷社的模式給翻了出來。供銷社將會把整個關於民生食品的分配體系擴張到中國全部農村。這是第一個，增加中央政府對供應鏈的控制。」
「它（中共）越來越依賴供銷社體系來分配，進行產品分配，會導致私營的、民營的這些超市、小麵店這些，漸漸的失去市場的機會，迫使他們倒閉。最後整個物流、整個食物的供應都會掌控在中共政府手中。」謝田說。
另外，謝田也指出，中國經濟持續惡化，官方重新強化供銷社是對市場經濟的破壞，當年人民公社集體化的惡果會再現，「中共也會考慮到以後的糧食供應可能會出現危機。它同時要進一步的加緊控制人們的生命線，控制糧食生產和分配。實際上，它就是要回到計畫經濟，向統供統銷的方向走。」
2024年11月，習近平在中國供銷社成立70週年紀念會上已經發出指示，要求中共各級黨委和政府大力發展供銷社。如今供銷社被納入「十五五」規劃，相關部署制度化，謝田指出，很可能是為了備戰，「不管是它是在準備跟美國潛在的對抗也好，或者是在台灣海峽要出現什麼爭議，戰爭也好，一旦戰事起來，或者處於中共政權安危出現問題的時候，它如果有這樣一個統一化，全局控制的糧食供應系統，有利於它戰爭動員和戰爭的進行。」
政經評論員蕭易認為，「供銷體系在擴張的過程中，它肯定會得到當局的一些財政上的補貼、土地上的支持、稅收優惠等等各種政策。上述領域已經有大量的民營企業參與，在這種情況下，這些民營企業就面臨更大的壓力，很可能被擠出來，或者只能做政府的配套。」
美國經濟學者黃大衛指出，供銷社持續擴張，不只是為了糧食安全布局，更是為了應對外部制裁、供應鏈中斷及極端情況，建立一套兼具平時與戰時功能的物資統籌機制，「例如，戰爭或極端封閉的、終極的一個準備方案。在面對中美地緣政治、東亞、南海等地方的政治衝突不斷，摩擦升級，潛在的海洋封鎖，或國際市場的極限施壓制裁下，市場化、分散化的民營供應鏈，將會受到價格波動、物資囤積以及外部衝擊造成的經濟影響，它是專門應對這種情況。」
除了因應外部風險，黃大衛認為，供銷社也是中共防範內部經濟風險的重要工具，「在消費下行、人口流失背景下，許多偏遠的農村網點，因為不盈利而面臨收縮。供銷社體系憑藉國企的背景與財政補貼，可以承接應急保送的底線功能，防止農村經濟基層出現斷崖式崩塌。」
資料顯示，截至2025年底，全中國供銷系統基層社已達3.7萬個，經營網點超過85.6萬個，「本質上是一個國家級的物流底座與配給系統。一旦進入極端狀況，國家可以瞬間接管這種系統。實現對糧食、農業物資、生活必需品及行政化的計畫經濟，就是國家統籌統銷的一個現代版。」黃大衛說。
黃大衛也總結，北京對供銷社的大舉重塑，並非為了簡單重複過去的計畫經濟，而是建立一套防範最壞情況、戰時制裁，以及極端經濟危機出現的安全網路。這種以安全與控制，以政治穩定優先於效率與經濟市場的戰略轉向，主要是以政權的安全以及應付未來的衝突做準備。◇
（大紀元製圖）
