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國家通訊傳播委員會（NCC）法定員額為7人，但因為剩餘委員任期屆滿、立法院又遲未通過人事同意權，自8月1日起進入無委員的空窗期。民團6日召開記者會表示，NCC陷入委員被「歸零」的癱瘓狀態，四大領域業務全面停擺，呼籲立院盡速排審人事案，勿再惡意封殺被提名人。
NCC 主管的四大領域業務，包含電信與電信管理、廣播電視、有線廣播電視與衛星廣播電視。電信領域主管第一類電信事業、第二類電信事業、重大消費爭議案件的介入與處理、關鍵電信基礎設施、無線電頻率等。
其餘還包括廣播電視、有線廣播電視與衛星廣播電視之許可與審核、服務品質、假新聞防治、置入性行銷管理、境外人士持股與天災或緊急狀況時之頻道徵用等。
對重大違規 無法執行任何處罰
民團「台灣經濟民主連合」6日召開記者會，經民連智庫研究員黃亭偉表示，NCC委員陳崇樹、王正嘉、王怡惠上週五任期屆滿，8月1日開始，NCC面臨20年來首度無任何委員可行使職權的情形，進入通訊與傳播重要業務完全無人可審議的空前癱瘓狀態。
他表示，所有的許可案及公告案，以及重大違規的裁罰，都需經NCC委員會議審議，如今NCC陷入無委員可開會的癱瘓狀態，這些業務澈底停擺。
黃亭偉說，依「NCC委員會議審議事項及授權內部單位辦理事項作業要點」規定，NCC委員會其中一項重要職權為審查超過50萬元的罰鍰案件，若委員會議無法召開，則所有50萬元以上的裁罰案件，以及節目、廣告停播、電視台執照註銷等都無法審議，代表重大違規無法執行任何處罰。主管機關癱瘓下，媒體環境要維持健全恐怕極其困難。
經民連智庫研究員陳思妤指出，根據《NCC組織法》第9條第2項，所有通訊傳播業務公告案、許可案，以及涉及通訊傳播事業經營權取得、變更或消滅之處分審議，皆需委員會議決議。NCC停擺後，《電信法》、《電信管理法》、《廣播電視法》、《有線廣播電視法》、《衛星廣播電視法》條文中所有涉及「核准／許可」、「公告」及「經營權變動」事項，均面臨癱瘓。
陳思妤批評，NCC委員會被藍白癱瘓，更導致NCC三大業務停擺，一是「新的廣播電視事業無法申請營運無法加入市場」，二是「既有業者的營運計畫無法申請營運計畫變更和換發執照」，三是「既有業者無法轉讓股權、變更名稱或負責人，造成責任不清」。
黃亭偉最後強調，NCC主管的法律和法規共271部、行政規則213部，據NCC統計，2024年12月1日到上週五為止，尚有748件審議案件留待委員會議審議，這些包括法令的訂定、修改與廢止、電視台的換照等，呼籲立法院盡速排審包括NCC在內各癱瘓機關人事案，勿再以黨意惡意阻擋人事案，損害人民權益。
民眾購物 藍牙設備卡海關
近日有民眾在社群平台表示，在日本購買3件音響寄回台灣，因同列一張進口提單，不符合個人自用免申請規定，須向NCC申請進口核准函；但因NCC目前無委員可審核，只能「看得到、拿不到」，甚至可能遭退運。另有民眾反映，自日本寄回藍牙喇叭，同樣因無法取得NCC核准函而卡關，無法完成報關。
依現行規定，廣播電視無線轉播設備、無線電對講機、無人機、Wi-Fi、藍牙設備（如藍牙耳機、藍牙喇叭）及4G、5G手機等射頻管制器材，自海外進口原則上須先向NCC申請射頻管制器材進口核准函，才能辦理海關通關。
不過，NCC指出，個人自用Wi-Fi、藍牙、4G及5G手機，在自行攜帶入境5部以內、郵寄或快遞2部以內、且同一申請人每年累計不超過10部的前提下，可免辦進口核准函，改以切結書辦法通關。此外，若廠商先前已取得「型式認證審驗合格」的器材，進口時也可憑審驗認證號碼直接通關，不需另申請進口核准函，目前iPhone18等已完成認證的產品暫不受影響。
NCC說，過去仍有3名委員在任時，可透過委員諮議會議處理相關案件；如今已無任何委員在任，委員諮議會議無法召開，因此相關業務無法辦理。◇
