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監察院日前公布調查報告指出，近年台灣各學齡層赴中國大陸交流人數大幅增加，其中，小學生從2022年的38人暴增至2025年的1,045人，成長26.5倍。學者示警，中共鎖定低齡學生，可能希望在台灣學童首次接觸中國時塑造特定認知，由於小學生資訊辨識能力尚未成熟，長期可能影響其政治制度認知與對民主社會的理解。
中共藉交流吸引台生赴陸
中共近年持續透過科研、文化、體育及才藝等交流活動吸引台灣學生赴陸。監察院日前公布最新統計，2022至2025年台灣各學齡層赴陸交流人數增加，大專生由2,196人增加至5,745人，高中職由676人增至1,161人，國中由0人增至1,021人，國小更由38人增至1,045人，增加26.5倍，隨團教師也由661人增長至1,281人，這顯示出赴陸交流對象逐步延伸至中小學生。
值得注意的是，部分赴陸交流活動透過教師私下招攬、民間團體或才藝班等管道辦理，未依教育部的要求透過學校通報，顯示出現行赴陸交流管理機制仍存在漏洞。
此外，根據調查報告，中共長期將台灣青年視為對台工作的重點對象。太陽花學運後，中共對台灣年輕世代的統戰力度進一步加重，自2020年4月片面停止陸生新生來台就讀學位後，兩岸青年交流也形成單向、不對等交流現象。
首因效應影響小學生認知
針對近年赴陸交流對象逐漸向下延伸至中小學生，政治大學國家發展研究所副教授黃兆年接受《大紀元》訪問時指出，兩岸青年交流、大學生赴陸交流及青年創業等措施行之有年，如今交流對象更向下延伸至中小學生，反映出中共希望及早接觸台灣的下一代，持續推動統戰策略年輕化。
黃兆年指出，若從資訊操作及認知作戰角度觀察，中共鎖定小學生，可能希望在台灣學童第一次接觸中國時就塑造特定認知。他引用心理學中的「首因效應（Primacy Effect）」指出，第一印象往往會影響個人後續對事物的評價。與成年人相較，小學生對中國、台灣社會及民主制度的理解仍有限，在缺乏足夠判斷能力與「認知免疫力」下，更容易受到首次接觸形成的「第一印象」影響。
統戰操作下難稱真正交流
針對外界質疑「小學生怎麼會是統戰對象」，黃兆年表示，「小學生也是人」，任何人都有可能成為統戰對象。他解釋，統戰是指統一戰線，透過拉攏、交朋友或合作等方式結合敵人以外的對象，不限於特定年齡層，小學生的辨識資訊能力尚未成熟，更容易受到影響。
不過，問題不只在於學生的年齡較小，黃兆年認為，若交流是在統戰操作下進行，便容易形成「資訊不對稱的交流」。中國官方可以決定向交流團展示哪些內容，也限制可討論的議題，讓參與者接觸到的資訊多半是官方希望呈現的一面，所以難以全面了解中國社會的不同面向。他認為，真正的交流應建立在彼此理解及資訊對等的基礎上，「如果資訊的提供與討論都受到控制，很難稱得上是真正的交流。」
黃兆年表示，若是具備相關知識的大學生知道交流內容可能經過安排，也理解其中存在統戰操作，較不容易被單一資訊影響；但小學生不只缺乏知識基礎，也難以理解交流內容可能經過篩選，在資訊不對等下參與交流，對小學生並不公平，「我們應該保護他，而不是把他推到一個被管控、被操縱的環境裡。」
影響台灣下一代的政治認同
此外，這類交流真正值得關注的是長期影響。黃兆年認為，小學生未來仍會成長為具有投票權及參政權的公民，若在成長初期建立對中共的正面印象，可能影響其對政治制度的認知。
他擔心，若下一代的國族想像或對政治制度的認同逐漸受到中共影響，甚至「被中共牽著鼻子走」，長期而言，恐怕對民主發展、共同體認同及現有民主生活方式的延續帶來不利影響。他認為，社會應及早注意相關現象，監察院要提出提醒，以及媒體應持續關注此議題，都有助於社會了解相關風險並研議後續因應措施。
學者籲強化赴陸資訊揭露
至於監察院指出赴陸交流管理存在漏洞，目前主要問題在於資訊不對稱，包括部分應申報者是否確實完成申報、實際交流內容為何，主管機關未必能完整掌握，制度面與執行面容易出現落差。
黃兆年認為，參與赴陸交流者應依法履行申報及資訊揭露義務，若未依規定辦理，應有符合比例原則的相應責任或處置措施；若交流內容涉及相關活動卻未如實揭露，也應建立相對應的處理機制，同時兼顧程序正義及救濟制度，依照法治原則辦理。
黃兆年表示，對一般民眾而言，政府較難透過管制方式介入，但可強化資訊揭露與風險提醒，包括說明赴陸交流可能面臨的資訊管控、交流內容限制，以及可能涉及的人身安全風險等，讓民眾在充分掌握資訊下自行判斷是否參與相關交流活動。◇
