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美國教育部（ED）公布最新資料，揭露受制裁外國企業及學校向美國大學提供資金的情況。其中，來自中國受制裁實體的捐贈達527筆、總額約3.09億美元，占相關外國資金逾3/4，再度引發外界對美國科研安全及關鍵技術外流的疑慮。
華為、北京理工大學為主要捐贈方
據《新聞週刊》（Newsweek）取得的教育部資料，名為「受關注對手」（Counterparties of Concern）的文件，共列出697筆來自受制裁實體的捐贈。
其中，中國科技企業華為及其美國子公司FutureWei，向多所美國大學提供156筆捐贈，總額約4,200萬美元。具有中國軍工背景、被列為「國防七子」之一的北京理工大學，捐贈金額則超過4,900萬美元。
整體而言，來自中國、俄羅斯、塞爾維亞及以色列受制裁實體的捐贈總額約4.05億美元，其中中國實體占3.09億美元；俄羅斯相關實體約6,600萬美元，多數流向麻省理工學院（MIT）。MIT表示，俄羅斯2022年入侵烏克蘭後，校方已終止與俄方合作夥伴的關係。
美國「研究安全與誠信中心」（Center for Research Security & Integrity）主席斯托夫（Jeffrey Stoff）表示，公開相關資料有助提高透明度，降低外國勢力透過學術合作擴張影響力，以及敏感技術與研究成果外流的風險。
捐贈資料未必呈現完整全貌
不過，目前資料主要來自各大學依《高等教育法》第117條（Section 117）向教育部申報的外國資金，未必能完整呈現實際情況。部分捐贈方是在資金提供後才遭美國列入制裁名單，也有部分資金是在實體遭制裁後仍持續流入。
斯托夫指出，過去部分大學未完整揭露外國捐贈，教育部應加強申報規定及審查，以掌握外國資金與美國科研機構之間的關係。
美國近年持續關注中國取得尖端科技的途徑。參議院司法委員會先前舉行「隱祕竊取：中國對美國創新的持續盜竊」聽證會，多名議員及專家警告，人工智慧、生技製藥、能源、電信及軍事科技等領域，都是美方高度關注的技術安全項目。
此次教育部公布外國資金流向，也讓美國大學接受境外捐贈、推動國際科研合作與維護國家安全之間，如何建立更透明的管理及審查機制，再度成為討論焦點。◇
