香港首份「五年規劃」正在徵詢意見,將於9月發布,金融業提出審視港元和美元掛鉤的聯繫匯率制度。有資深金融人表示,聯匯制讓香港直接暴露於美元體系的波動與地緣政治風險中。
據港媒8月10日報導,香港行政長官李家超9日出席第二場地區諮詢會時公布香港首個「五年規劃」及2026年〈施政報告〉的諮詢進展,並表示,五年規劃的公眾諮詢將於8月14日結束,目前共收到約1萬3,800份意見,〈施政報告〉則收到約8,500份,目標在今年9月正式發表五年規劃的公眾諮詢,隨後會盡快公布〈施政報告〉,並盡量拉近兩份文件的公布日期。
在港府收到的意見中,香港證券及期貨專業總會(HKSFPA)建議成立獨立的專家委員會,由香港金融管理局(HKMA)和財經事務及庫務局共同領導,研究香港未來金融發展,包括現行聯繫匯率制度是否需要改革。
香港聯繫匯率制度於1983年建立,核心目的是讓港元匯率長期穩定地與美元掛鉤。自建立以來,成功挺過亞洲金融風暴等多次衝擊,長期為香港提供穩定匯兌環境,使得香港在國際投資者眼中,具備顯著低匯率風險的貨幣環境。
但HKSFPA在建議中認為,港元與美元掛鉤,等同香港貨幣政策高度跟隨美聯儲(Fed),一旦美元發生劇烈波動甚至信貸危機,香港金融市場、房價及民眾退休資產都可能受到衝擊。
據港媒報導,HKSFPA這項提議的敏感之處,在於香港金融體系正加速與中國接軌。北京當局近年積極透過香港離岸市場擴大人民幣國際使用,中美金融戰和「去美元化」討論也持續升溫,因此港元匯率究竟應繼續單一錨定美元,還是脫鉤並逐步提高人民幣權重,成為市場熱議的話題。
投資界認為,香港聯繫匯率制度在美中脫鉤大環境下扮演「穩定錨」與「風險放大器」的雙重角色。它幫助香港繼續發揮橋梁功能,同時也讓香港更直接暴露於美元體系的波動與地緣政治風險中。
香港金融管理局前總裁任志剛此前對媒體表示,由於美元占主導地位,使美國能夠利用其金融優勢通過制裁和金融限制施壓。他強調,中國可能成為金融競爭的焦點。
隨著美中對抗,雙方不斷切斷投資往來。公開報導顯示,中共監管部門停止Meta對初創企業Manus的收購,此後監管機構計畫頒布新規,要求民營科技企業「未經政府批准不得接受美國資本」;美國方面則禁止本國養老基金、大專院校捐贈基金投資研發敏感技術的中國企業。並且,年初至今中共不斷收緊管控,限制中國的投資者繞道投資海外股票,所有跨境資金流動都納入官方管道。
華盛頓智庫布魯金斯學會研究員陳凱欣(Kyle Chan)對CNBC表示,「受美國監管政策風險影響,美國投資者紛紛撤出,中國初創行業失去一大核心資金來源,國內私募、風投機構只能填補極小一部分資金缺口。」他預判,美國針對美資流入中國的限制還會進一步收緊。◇


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