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立法院交通委員會8月19日召開「國家通訊傳播委員會委員提名名單」公聽會，邀請學者專家針對行政院提名人選進行意見發表。與會專家學者除關注NCC人事長期懸缺及機關運作問題，也從社會信任、委員多元性與獨立性、《廣電法》修法、網路平台監理等面向，提出對被提名人專業能力、溝通協調及監理政策的期待。
國家通訊傳播委員會（NCC）自8月1日起進入無委員空窗期。行政院7月24日公布最新提名名單，擬由袁秀慧出任主委、蕭蘋擔任副主委，並提名王怡惠、游家牧、張春炎、張克豪及陳春木為委員。任期部分，袁秀慧、蕭蘋與王怡惠3人的任期至2030年7月31日，其餘4人則至2028年7月31日。
重建社會信任 被提名人需重法治
世新大學口語傳播暨社群媒體學系教授温偉群指出，目前NCC最核心的危機是社會信任度不足，包括管制裁罰標準及監理機關的法治界線等。因此，被提名人雖強調應重建NCC社會信任，關鍵不在口號，而在能否做到法治大於政治、溝通取代管制。
臺灣師範大學樂活產業兼任助理教授林寬裕認為，判斷NCC委員是否具有特定政黨傾向，不應只看是否加入政黨，而應觀察其長期言論及主張，台灣社會有能力從相關表現加以判斷。
真理大學法律學系教授吳景欽表示，NCC委員被提名人應針對《有線廣播電視法》、《衛星廣播電視法》涉及黨政軍條款的修法表達明確意見；基於言論自由保障，NCC對網路平台應採低密度規範。因此，不論是打詐或打擊假訊息，都應說明如何區分虛假與真實，以及NCC行使相關權限的法律依據與程序正當性。
對於提名人選，東吳大學法學系兼任講師張錕盛表示，此次被提名人涵蓋AI資安、傳播媒體、法律治理及電信工程4個關鍵領域，成員也包含學者、實務工作者及資深文官，專業背景具有互補性，各被提名人均強調保障憲法上的言論自由、新聞自由、正當法律程序及公共利益，但實際表現仍待具體審查。
他認為，未來AI及數位治理將是重要議題，應進一步釐清數位發展部與NCC的職掌，數位平台責任及新聞產業永續發展也是未來需要努力的方向。
科技發展快速 政策與監理須跟上
台北市立大學通識教育中心助理教授洪浦釗表示，NCC人事長期未能完備，已產生實際的行政問題，影響機關運作及通訊傳播監理。當前通訊傳播環境已大幅改變，AI生成內容、Deepfake及網路傳播等問題深入日常生活，科技發展快速，政策與監理也必須跟上，因此台灣需要具備完整決策能力的監理機關。
針對被提名人審查，洪浦釗認為，重點應放在專業能力、實務經驗、獨立性、利益迴避及對當前通訊傳播環境的理解。若被提名人專業或品德不足，國會可以不予同意；若經充分審查確認具備相應條件，就應予以同意，人事同意權的價值在於審查並作出判斷，而不是讓人事案沒有結果。
世新大學廣播電視電影學系教授林承宇則質疑，NCC目前沒有委員、無法運作，已導致2024年12月1日至今年7月底，已累積超過700件留待委員會議審議案件無法處理，涉及節目內容核處、廣電頻道換照、董監事變更及營運計畫變更等，另也包括無線電、藍牙等電信管制射頻器材執照的核發、換發案件停擺，對民生造成影響。
林承宇表示，各界雖希望找到能夠獨立、客觀、如「完人」般的委員，但若因此讓NCC持續停擺，反而更為可怕，委員人選不必追求完美，重要的是能解決問題、善於溝通，讓不同意見找到最大公約數。◇
