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立法院經濟委員會20日就行政院版「國防自主無人載具採購特別條例草案」等14案進行黨團協商，歷經半小時討論，最終仍無共識，會議主席洪毓祥最後宣布，全案保留，待各黨團討論再行協商。國防部長顧立雄表示，僅400億元預算的匡列，是無法有效形成無人戰力，期盼國民黨考量國防的需求。
民進黨團幹事長莊瑞雄坦言，若要有協商結果很難，目前連草案第一條「名稱」就卡關，主管機關應是經濟部還是國防部也卡關，應該用特別預算還是一般預算也沒有共識，大家都各有堅持，認為各黨團是否先回去討論。
民眾黨團副總召王安祥說，黨團支持國防自主，但希望預算能謹守財政紀律，民眾黨內部也會進行討論，希望能就立法院長韓國瑜的高度進行協商。
國民黨團書記長林沛祥則說，國民黨支持國防自主也支持發展無人機，但無人機應進步迅速，應分批採購、滾動修正維持戰力，認為各黨團先回去整合，再由韓國瑜召開協商。
顧立雄表示，國民黨版本將無人載具定義放得更寬，變成凡是用遙控、自主控制或其他方式運作，不管空中、水面、水下、地面各式遙控、自主控制載具，用途包括監偵、攻擊、後勤運輸、通訊中繼、電子作戰或其他任務。但其中第16條，卻限定循年度預算程序每年編列400億元，連續6年，總額2‚400億元。
顧立雄直言，從2027年來看，政府編列無人載具預算，不包括濱海偵蒐型、濱海攻擊型及自殺無人艇等，就已編列311億元；若特別條例能通過，115年度會編列138億元、116年度會編列421億元，合計559億元，「已經遠超400億元」。
顧立雄說，僅400億預算的匡列，對國防部來說，是無法有效形成無人戰力，期盼國民黨版考量國防在無人載具方面的高度需求。
洪毓祥最後總結，尊重所有發言，並與莊瑞雄看法一致，認為各黨團回去努力，找出異中求同的方法，國防部也應將條例當成企業限制條件，思考如何在此達到目標，適度妥協調整，以利無人載具產業發展。他裁示，黨團協商完竣，結論是全案保留，後續依相關規定處理，協商宣告破局。
國防人士：台必須發展無人機
國防人士表示，現代戰爭已形成無人載具的高消耗戰，台灣必須建構具防衛韌性的生產量能，以提供無人載具的需求，若以年度公務預算編列，可能會遭到其他預算排擠，讓業者難以掌握市場規模，因而降低投資意願。
國防人士說，若以特別預算編列，則能維持確定且穩定的預算規模，將給予民間廠商信心，促使業者願意投資，集中專注於籌建急迫戰力，也讓國內產業鏈加速成形，並逐步發展核心技術，打造「非紅供應鏈」，未來無論是組裝或生產能力都不需再倚賴國外。「政院版的重點就是要讓無人載具能快速部署於國軍國防戰力」。
國防人士補充，無人載具的採購數量、期程都經過精算，若依造每年中央財政支出的預估來做統籌性的分配，對國軍急迫籌建無人載具造成挑戰，一定會造成無人戰力的延後；尤其中共已將無人載具列為國家級戰略產業，不僅具經濟效益，軍事作戰技術也不斷提升，這會反映到對台軍事威脅上，因此台灣必須立刻發展無人機，才不會讓兩岸軍事差距擴大。◇
