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美擬切斷伊朗經濟命脈 點名24個中國實體及公民

油輪「SC Hong Kong」停泊在伊朗南部外海。示意圖非本次制裁目標。(Atta Kenare/AFP/GettyImages)
油輪「SC Hong Kong」停泊在伊朗南部外海。示意圖非本次制裁目標。(Atta Kenare/AFP/GettyImages)

【記者陳霆/綜合報導】美國財政部週一(24日)擴大對伊朗制裁,首波近60個實體、個人和船隻被列入名單,其中包括4名中國人及20家中港企業。美方指出,此波制裁對象部分涉嫌協助伊朗取得核能研究與飛彈開發所需的敏感技術,部分涉嫌協助伊朗走私石油。

這是川普政府當天啟動「經濟放逐行動」(Operation Economic Outcast)的一環。美國財政部表示,該行動旨在切斷伊朗政權及伊朗革命衛隊(IRGC)的經濟生命線,並擴大第三國企業與金融機構面臨的二級制裁風險。

美國財政部長班森特(Scott Bessent)表示:「我們的目標,是切斷維繫這個暴政政權的每一條經濟生命線,直到德黑蘭陷入孤立。」他說,任何協助伊朗洗錢或規避制裁的實體,都可能被逐出美國金融體系。未來數天至數週內,還會公布更多制裁措施,其中包括一家大型金融機構。

中港採購網絡涉關鍵技術

美國財政部表示,此次制裁包括一個橫跨中東及東亞、由20多個實體和個人組成的採購網絡;該網絡涉嫌在資金和物流方面,協助伊朗取得核能研究與飛彈開發所需的關鍵技術。

美方指出,該網絡透過大量空殼公司、隱密金融管道及物流中間商,協助受制裁的伊朗軍事機構隱瞞最終用戶身分。藉此,伊朗得以規避國際出口管制,順利取得高度敏感的軍民兩用技術。

其中,香港的「思源實業」(Sweet Ocean)涉嫌充當採購敏感物品的中間商,協助受美國、聯合國及歐盟制裁的伊朗「馬利克‧阿什塔爾理工大學」取得雷射光學等敏感設備。

財政部文件同時點名4名中國人:李娜、天健柏、邱星宇和張麗美。美方指出,李娜代表思源實業協調採購事宜;天健柏曾負責採購可用於飛彈與飛機導航系統的加速度計;張麗美則多次擔任該公司帳單與交貨聯絡人。

李娜同時是香港「瑞普達科技」(RPT)的董事及唯一股東;天健柏則是「深圳市晨濤科技」董事及持股50%的股東。

美國財政部稱,深圳市晨濤科技專營測試儀器、實驗室設備、光學及電子產品,並專門為伊朗提供採購和尋源代理服務。

美方認為,香港「天毅科技」協助為伊朗終端用戶採購致動器等敏感產品;「尚乘商貿物流」涉嫌協助採購受管制的美國原產實驗室設備。

深圳物流助伊朗核武機構

此次制裁還涉及另一個中港物流網絡。美國財政部表示,伊朗物流公司Noavaran Axis (又稱BRE Line),涉嫌協助將貨物運往伊朗「國防研究與創新組織」(SPND)。SPND正是隸屬於伊朗國防和武裝部隊後勤部(MODAFL)。美方調查顯示,SPND成立於2011年,主要負責核武器開發領域的研究,2014年已被美國列入制裁黑名單。

財政部表示,「深圳市華美聯運國際物流」是BRE Line在中國指定的服務供應商。「波斯通香港國際物流」則是BRE Line的香港分公司,共同協助跨國違規運輸。邱星宇是該香港公司董事,同時也是「深圳波斯通物流」股東,以及「波斯通供應鏈深圳」的最終實質受益人和監事。以上公司與邱星宇均被列入此次黑名單。

港企參與伊朗「影子銀行」網

財政部還點名多家香港公司參與相關金融網絡。美方指出,乏得(Feili)、明霧(Minvur)、沸俗(Feisu)及谷思卡(Guska)等有限公司,向思源實業及其網絡轉移數萬美元,為多個伊朗終端用戶進行採購。乏得、明霧和沸俗更充當空殼公司,替伊朗祕密「影子銀行」網絡處理付款,涉及多間已被美方制裁的伊朗兌換機構。谷思卡則在相關的金融網絡內運作。

「香港嘉泰科技」與「迪信光電」,也被控多次分別向思源實業及深圳市晨濤科技轉移資金,成為該制裁網絡的核心資金管道。

涉石油運輸的中企也遭制裁

除敏感科技和採購網絡外,美國此次也制裁多家涉及伊朗石油運輸的相關中企和船隻。美國財政部點名,兩艘油輪自今年初以來,向中國載運了數百萬桶伊朗石油:一艘為由香港註冊的Riqueza Group擁有、懸掛萬那杜旗的油輪QUANTUM HOPE;另一艘懸掛甘比亞旗的油輪VOYAGE ELITE,則由中國Lilimoon Navigation擁有、營運和管理。

香港「維也納航運」、「天石油天然氣亞洲」及Shipoil等航運實體也一併受到制裁。長期以來,中國一直是伊朗石油的最大買家。根據分析公司Kpler統計,中國去年購買了伊朗80%以上的海運出口石油。

美國這波制裁還全面鎖定伊朗海外網絡,包括由伊朗情報與安全部指揮、涉嫌入侵美國關鍵基礎設施的網路駭客,以及分布在阿拉伯聯合大公國、新加坡、瑞士、歐洲等地的石油經紀商、航運公司和影子船隊。

美國財政部表示,這些網絡長期協助伊朗暗中運輸石油並處理相關收入、協助其規避制裁,更直接資助伊斯蘭革命衛隊聖城部隊(IRGC-QF)等軍事核心部門。另外,美國國務院也制裁了7名伊朗國防高層及2家實體,指其涉嫌協助伊朗對美軍及美國在中東的盟友發動軍事打擊。

美擴大二級制裁範圍

美國財政部週一同步擴大適用「二級制裁」的伊朗相關行為類別,並針對數位資產、科技、黃金、航空及航運等五大關鍵領域發布制裁認定。

財政部強調,各國都將獲得一個終止上述違規活動的明確期限。美方強硬表示:「如果他們不採取行動,財政部就會採取行動。」 根據美方新規,凡遭制裁人士在美國境內、或由美國人持有與控制的資產與財產權益,均將遭到凍結。此外,任何由一名或多名受制裁對象直接或間接、單獨或合計持有50%以上股權的實體,也將一併納入制裁範圍。外國金融機構若在明知情況下,仍為受制裁對象進行或協助重大交易,同樣將面臨「二級制裁」風險。美國外國資產控制辦公室(OFAC)可禁止相關金融機構在美國開設或維持代理帳戶或可轉付帳戶,或對其施加嚴格限制。

班森特表示:「那些與美國站在一起的人,將收穫與我們合作的成果;那些執意將自身利益與德黑蘭綁在一起的人就必須做好與這個日漸衰敗的政權一同陷入孤立的準備。」◇

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