基隆市近期傳出多起幼兒園不當管教事件,市府擬在園內全面裝設監視器強化幼兒安全,此舉引發教育團體反彈。全國教師工會總聯合會理事長葉青芪表示,監視器並非唯一解方,甚至可能成為教育現場的毒藥,呼籲從提高教保人員薪資、改善師生比及人力配置、強化雇主管理責任、建立專業支持及預警機制,以及建立親師信任等,在5方面改善幼教現場。
基隆市教師職業工會日前聯合21個教育團體發表聲明反對。全教總、中華民國幼教聯合總會、中華幼兒教育協會、中華民國兒童教保聯合總會、中華國際幼兒文教聯合總會、中華孕嬰童教保聯合總會等團體,也於9月1日召開記者會,表達反對立場。
全教總理事長葉青芪表示,教育團體對虐童及不當管教行為零容忍,但不能因少數個案,就採取全面監控取代幼教現場的專業與信任;幼兒安全議題具有普遍性,不應由地方政府各自為政,中央主管機關應表態並審慎研議。
教育與法律的核心理念不同,葉青芪提到,教育重視愛、輔導與包容;法律則著重防弊,若凡事都由法律第一時間介入,可能讓教育工作者因動輒得咎而離開職場。她強調,「監視器並非唯一解方,反而是教育現場的毒藥。」
中華民國幼教聯合總會會長葉若喬認為,監視器或許能協助事後釐清或保存證據,但無法補足第一線人力,也無法減輕教保人員長期承受的工作壓力,與其投入大量經費建置全面監控系統,不如優先補足教保人力、改善師生比,並提供更好的福利及支持機制,穩定教師留任。
各級政府推動政策都應有所本,中華幼兒教育協會理事長蘇傳臣說,「如果一個監視器可以解決幼教現場的問題,那事情就太單純了」,但裝與不裝各有利弊,應由機構評估,並與家長、教師溝通。
「幼教現場需要的是老師的專業,絕對不是一個冷冰冰的機器。」蘇傳臣表示,如果監視器能保障教師,或在面對家長不當指控時提供佐證,可以選擇裝設;但若讓教師感到不受尊重、不被信任,甚至因此離開職場,也應考量不裝。
全教總副理事長兼幼教委員會主委張瓊方表示,監視器並不一定有助於釐清真相,影像可能因拍攝角度等因素無法呈現完整狀況,甚至誤導對事件的判斷,目前幼教人員平均薪資約新台幣3萬2千元至4萬5千元,但相關違法事項罰鍰動輒6萬元起跳,工作風險與薪資並不相稱;此外,幼教人員長時間照顧約20名幼兒,長期處於高情緒、高壓力環境,也可能增加照顧不周風險。
全教總與幼教聯合總會認為,要改善幼教現場應從5方面著手,包括提高教保人員薪資、改善師生比及人力配置、強化雇主管理責任、建立專業支持及預警機制,以及建立親師信任。◇


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