中國大型銀行資本充足率高於監管最低要求,中共財政部卻再投入3千億元(人民幣,下同),支持8家金融央企補充資本,合計增資3,600億元。官方稱此舉是「未雨綢繆」。台灣財信傳媒董事長謝金河則認為,北京是在「用錢買時間」,為經濟修復爭取時間。
中共財政部9月6日宣布,向最大的國有銀行和保險公司注資3,600億元,其中財政部擬出資3千億元,以支撐金融業不斷下滑的利潤率,並為經濟增長創造緩衝。
此次涵蓋銀行、保險及政策性金融機構。銀行方面,財政部擬分別認購工商銀行700億元及農業銀行1,300億元;保險及政策性金融機構也被納入此輪增資,包括中國人壽保險集團(中國人壽)350億元、中國人民保險集團(中國人保)150億元、中國太平保險70億元、中國進出口銀行300億元、中國出口信用保險公司100億元及中國再保險30億元。
加上此前已完成增資的中國銀行、建設銀行、交通銀行及郵儲銀行,六大國有大型商業銀行均已獲財政部補充資本。這是北京繼2025年宣布向大型國有銀行注入5千億元資本後,再次擴大對中央金融機構的資本支持範圍,也是中共財政部20年來首次向保險業注入如此大規模的資金。
A股銀行股全面下跌
保險板塊大跌2.42%
雖然有增資的「利多消息」,但7日A股市場走勢完全背離,銀行股全面下跌1.45%,保險板塊更是大跌2.42%。銀行與保險股在香港市場普遍下跌。工商銀行及農業銀行分別下跌2.47%及2.60%;中國人壽、中國太平及中國再保險則分別下跌1.10%、2.29%及2.62%,只有中國人保上升1.71%。進出口銀行和中國信保未在香港上市。
中國問題專家MikeLi對《大紀元》分析,股市之所以走出背離行情,一是短期內利多出盡,沒有出現超乎市場預期的更多消息。中共財政部副部長廖岷此前在8月21日表示,下半年財政部將繼續落實既定政策,其中包括發行3千億元特別國債,支持相關金融央企補充資本。從那時起至9月初以來銀行股連續上漲,MikeLi認為,應該是市場已經在消化這次增資消息。從長期來看,在降息的背景下,銀行淨息差縮小。民間貸款需求下降,銀行盈利能力越來越差。同時,美國及歐盟都很可能在9月分升息,進一步引發中國的資金外流。
工商銀行與農業銀行已經開始安撫投資者,表示增資將用於提高核心一級資本充足率。工商銀行並稱,將透過改善經營表現,緩和配股對既有股東造成的稀釋影響。
大型銀行資本充足
為何仍要大規模補充資本?
此次增資之際,大型銀行資本充足率並未跌破監管要求。官方數據顯示,截至2026年上半年末,銀行集團資本充足率為18.31%、一級資本充足率為13.65%、核心一級資本充足率約12.04%,均高於中國現行監管最低要求。
在資本充足率仍高於監管最低要求之際,當局仍要大規模補充資本,台灣南華大學國際事務與企業管理學系教授孫國祥接受《大紀元》採訪表示,這次增資的關鍵並非銀行「當下是否合規」,而是「未來承壓能力」。在淨息差降至低位、銀行靠盈利補充資本的能力下降之際,房地產壞帳、地方債務化解以及實體經濟融資需求等壓力,都可能消耗銀行現有的資本緩衝。
中國銀行8月底發布的中期業績報告顯示,集團淨息差為1.27%,低於中共官方合格審慎評估標準——即淨息差須達到1.8%才能取得100分。
台灣財信傳媒董事長謝金河則對《大紀元》分析,中國銀行業的監管並不透明,從表面數據看,銀行業似乎「健康」,但其內部資金流與週轉仍存在問題;中國銀行業當前面對的問題之一,是房地產泡沫破滅後留下的壞帳。他認為「銀行承擔的呆帳(壞帳),大多比帳面上的實際數字要嚴重很多」。
謝金河形容,此次增資規模及範圍「歷史上從來沒有想像過」。他表示,從銀行帳面數據看,銀行並沒有立即增資的需要,但中共財政部仍向農業銀行、工商銀行等金融機構投入大筆資金,顯示「中(共)國現在是用錢買時間」,為金融體系爭取喘息空間,等待經濟與房地產市場逐步修復。
他以癌症治療做比喻,如果只是持續向金融機構輸血、補充資本,卻沒有處理資產端的「病灶」,注入的資金也可能被持續消耗,有去無回。
《第一財經》引述中金公司評估,財政部投入的3千億元資本,理論上可能撬動約4兆元的資產擴張。按照這一推測,此次增資除增加金融機構資本緩衝外,也可能支持大型銀行進一步擴大資產規模。
但在企業和居民信貸需求偏弱的情況下,銀行為何仍需要擴大資產負債表?孫國祥認為,這並不完全是因為市場需要更多信用,而是希望「用國有銀行的資產負債表替經濟托底」。他表示,新增信貸資源可能流向地方政府融資平台債務化解、房地產保交樓,以及新能源、高端製造和基礎設施等領域。
謝金河認為,中共當局仍需釐清房地產泡沫期間有多少資金流入房地產,以及其中有多少風險最終由銀行體系承擔。如果相關壞帳規模缺乏透明資訊,金融機構的真實資產品質就難以判斷。
他表示,現在中共更在加緊政策監管,並要求企業補稅和繳罰款;此外,內部還在努力把錢轉到境外,造成錢往相反的方向流出,「這些現象若沒有改變,中國的下一個十年會比前一個十年辛苦!」◇


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